民生無小事,，枝葉總關(guān)情。近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排,，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分?！兑庖姟氛驹谛碌臍v史起點(diǎn)上,，提出社會(huì)救助的新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)救助,、厚植為民情懷,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷，彰顯了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興的初心和使命。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),，厚植為民情懷,。《意見》圍繞守住基本民生底線,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)改革完善社會(huì)救助制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。在社會(huì)救助發(fā)展目標(biāo)上,，首次提出兩個(gè)階段和具體目標(biāo),，即用2年左右時(shí)間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會(huì)救助體系,，到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。在社會(huì)救助體系結(jié)構(gòu)上，明確提出建立健全分層分類社會(huì)救助體系,。在社會(huì)救助方式上,，提出積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，要求創(chuàng)新形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式?！兑庖姟穲?jiān)持在更高起點(diǎn),、更高層次、更高目標(biāo)上加快推進(jìn)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新,，打造多層次救助體系,，織就基本民生兜底保障安全網(wǎng)，使困難群眾生活得到保障,、心里充滿溫暖,。

加大改革力度，厚植為民情懷,?！兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在“救助對(duì)象范圍有新拓展,，救助項(xiàng)目有新內(nèi)容,，救助對(duì)象認(rèn)定方法有新調(diào)整，救助管理有新要求,，加快服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)有前瞻”五個(gè)方面加大改革力度,。改革社會(huì)救助制度，是為了更好地兜住兜牢基本民生保障底線,，實(shí)現(xiàn)弱有所扶,、困有所助、難有所幫,，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果;改革社會(huì)救助制度,，瞄準(zhǔn)困難群眾迫切需求，著力解決困難群眾的操心事,、煩心事,、揪心事,，保證應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,，兜底保障一個(gè)不漏。

提升服務(wù)能力,，厚植為民情懷,。《意見》圍繞增強(qiáng)兜底保障功能,、提升服務(wù)能力、健全體制機(jī)制,、強(qiáng)化政策落實(shí),，提出重點(diǎn)保障措施,。一是加強(qiáng)基層服務(wù)能力,，提出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助責(zé)任和相關(guān)保障條件，村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員,，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會(huì)救助服務(wù)站(點(diǎn)),。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,，《意見》要求健全“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)社會(huì)救助事中事后監(jiān)管;加大對(duì)騙取社會(huì)救助行為的查處力度,，依法依規(guī)追回騙取的社會(huì)救助金并追究相應(yīng)責(zé)任,。提升服務(wù)能力讓會(huì)救助更加精準(zhǔn)及時(shí)、更有溫度,。

政策已明晰,，關(guān)鍵在落實(shí),。各級(jí)黨委和政府要厚植為民情懷,，提高政治站位,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，懷著大愛之心、愛民之心,，切實(shí)履行兜底民生保障的主體責(zé)任,，把社會(huì)救助這項(xiàng)事業(yè)切實(shí)辦好，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。（向秋）