中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平近日對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政的重要方式,。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),，要開門問策,、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,，切實(shí)把社會期盼、群眾智慧,、專家意見,、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好,。（8月6日 新華網(wǎng)）

連續(xù)實(shí)施了十三個五年規(guī)劃,，有力地推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量方向發(fā)展，人民生活持續(xù)改善,、國家實(shí)力不斷增強(qiáng),、國際影響力大幅提升。即將開啟的“十四五”規(guī)劃,，承載著全國上下實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的殷切期盼,。習(xí)近平總書記對編制好“十四五”規(guī)劃所作重要指示，為擘畫美好新路徑指明了方向,。

五年發(fā)展規(guī)劃,，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“指南針”，五年規(guī)劃作為基石鋪就了中國經(jīng)濟(jì)社會奇跡之路,。作為正在制定,、即將開啟的第十四個五年規(guī)劃，是全面建成小康社會后實(shí)施的第一個五年規(guī)劃,，制定好“十四五”規(guī)劃具有承前啟后的重要意義,。綜合考慮、統(tǒng)籌國內(nèi)外因素,，科學(xué)制定好“十四五”規(guī)劃民心所向,。

制定好“十四五”規(guī)劃，需頂層設(shè)計(jì)和聽取基層實(shí)務(wù)相結(jié)合,。五年發(fā)展規(guī)劃,，事關(guān)國家當(dāng)前和今后一段時期發(fā)展的方向、階段,、步驟,、重點(diǎn)，決定全國一盤棋的布局和水平,。既要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng),、把方向、定框架,，又需要充分聽取地方,、基層、企業(yè)等各方面力量的意見,、建議,，問需于民，問政于民,，問計(jì)于民,，充分廣泛聽取群眾所需所想所盼，統(tǒng)籌好聽取社會期盼,、群眾智慧,、專家意見和基層經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定化解基層和發(fā)展中的困難,，因勢利導(dǎo)抓住發(fā)展機(jī)遇,，這是充分貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，充分發(fā)揮民主又有力貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想的重要實(shí)踐,。只有把頂層設(shè)計(jì)和充分聽取基層意見相結(jié)合,，才能確保規(guī)劃制定方向更明晰、規(guī)劃接地氣,、發(fā)展有動力,。

制定好“十四五”規(guī)劃，需國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和國際形勢相結(jié)合,。當(dāng)前,，發(fā)展面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)和國際形勢發(fā)生著深刻變化,，立足“兩個沒有變”,，順應(yīng)主要矛盾的變化需求，深刻正確審視國際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展變化對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的機(jī)遇,、挑戰(zhàn),，保持發(fā)展定力，化解發(fā)展面臨的各種不確定因素帶來的風(fēng)險,，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),，調(diào)動和團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切積極力量、因素,，積聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向力量,，為“十四五”規(guī)劃制定、實(shí)施創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境,。

制定好“十四五”規(guī)劃,，需立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。五年規(guī)劃的制定,，是銜接“十三五”規(guī)劃創(chuàng)造的良好基礎(chǔ)和形勢,，因此,，在制定“十四五”規(guī)劃時,，既需要立足當(dāng)前,，客觀全面科學(xué)認(rèn)真的針對當(dāng)前形勢、機(jī)遇,、挑戰(zhàn),、需求，使“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃,，繼續(xù)優(yōu)化,、強(qiáng)化“十三五”時期的系列政策,，使各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，不留“歷史欠賬”,；又需要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，使“十四五”規(guī)劃更具前瞻性,、執(zhí)行力,，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量,，有力應(yīng)對發(fā)展形勢提供強(qiáng)有力的綱要框架支撐,。

“十三五”規(guī)劃正創(chuàng)造中國發(fā)展速度、創(chuàng)造中國奇跡,，人民對美好生活向往正在不斷實(shí)現(xiàn),。科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,積聚迸發(fā)并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)大發(fā)展動力提供根本保障,。（張立）