最近這段時(shí)間,，浙江杭州,、安徽合肥、江蘇南京等地,，陸續(xù)發(fā)布了消費(fèi)券政策,。這個(gè)被視為“真金白銀”的及時(shí)舉措,，有效提振了居民消費(fèi)的信心，在恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的過程中發(fā)揮了重要作用,。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，許多行業(yè)為有效防控疫情不得不按下“暫停鍵”。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，今年前兩個(gè)月,，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，其中，餐飲收入同比下降43.1%,。本是春節(jié)假期的消費(fèi)旺季,，不少商家卻遭受了不小的損失，有的還要退還此前的預(yù)收訂金,。特別是線下商業(yè)零售,、餐飲、文化,、旅游,、住宿等服務(wù)業(yè)，更是受到明顯的影響,。

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)市場(chǎng)回暖，各地各級(jí)政府都作出了許多努力,。比如在上海,，先后推出了緩交社保、減稅,、減息,、減免房租等一系列措施，給不少企業(yè)帶來一場(chǎng)“政策及時(shí)雨”,。如果說減稅,、減息、降費(fèi),、減租是針對(duì)企業(yè)的話,，發(fā)放消費(fèi)券則主要針對(duì)消費(fèi)者。只有充分促進(jìn)居民消費(fèi),，才能讓企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),，從而培育更多生機(jī)。

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè),，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),。發(fā)放消費(fèi)券，是政府拉動(dòng)消費(fèi)的臨時(shí)性激勵(lì)措施,，也是助推消費(fèi),、提振企業(yè)信心的一大“利器”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市如果遭遇消費(fèi)不足,，就會(huì)缺少新的訂單,，企業(yè)即使開工也會(huì)面臨新的損失，就業(yè)也會(huì)受到影響,。通過一些短期刺激政策來促進(jìn)消費(fèi),，能有效激發(fā)因疫情影響而暫時(shí)蟄伏的消費(fèi)需求,，進(jìn)而為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定訂單基礎(chǔ)。

事實(shí)上,，這也從側(cè)面證明了中國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性,、潛力和回旋余地。我國消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度快,、持續(xù)成長(zhǎng)性好,、帶動(dòng)能力強(qiáng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,，連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力,。在杭州，從發(fā)放之日起到4月2日,，短短幾天使用消費(fèi)券的訂單總額就達(dá)12.46億元,。可見,，消費(fèi)券是一個(gè)有力杠桿，可以撬動(dòng)消費(fèi)潛能持續(xù)釋放,。

消費(fèi)券有提振經(jīng)濟(jì)的作用,，但是如何分發(fā)、如何讓有限的扶持資金效用最大化,，大有講究,。從各地實(shí)踐看，一方面,，消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)了從紙質(zhì)版向數(shù)字化的發(fā)展,，增加了可追溯功能，更能體現(xiàn)公平公正的原則,；另一方面,，通過實(shí)名制解決了以往無法實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)分發(fā)與精準(zhǔn)消費(fèi)難題，可以“一城一策”“一業(yè)一策”,，甚至向特定人群發(fā)放,，有效激發(fā)消費(fèi)熱情、提高消費(fèi)能力,，激活一池春水,。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，消費(fèi)券的后續(xù)效應(yīng)也值得關(guān)注,。比如以消費(fèi)券為契機(jī),，促進(jìn)中小企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前,，不同行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)差異較大,。這次消費(fèi)券的分發(fā)和使用,，將促使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)線下線上共營。在數(shù)字基建的過程中,，也會(huì)產(chǎn)生更多新的崗位,、新的就業(yè)，值得期待,。

當(dāng)前,，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,。越是這個(gè)時(shí)候,，越要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力,。充分利用消費(fèi)券的杠桿效應(yīng),，把在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求釋放出來,，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)培育壯大起來,，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到強(qiáng)勁回補(bǔ)，我們就一定能把疫情造成的損失降到最低限度,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

（作者為本報(bào)上海分社記者）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月16日 05 版）