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在抗擊疫情中掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)

2020-02-11 11:03:34?作者:楊英杰?來源:光明日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)是顯而易見的,,其對經(jīng)濟增長的負面影響具體如何,,不僅僅看其沖擊力,更應(yīng)看到政府和市場應(yīng)對沖擊所作出的反應(yīng),。因此,,目前判斷疫情對經(jīng)濟增長會有多大的負面影響,為時尚早。當務(wù)之急,,是找出經(jīng)濟增長在疫情沖擊下的薄弱環(huán)節(jié),,提出及時有力的政策舉措,確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定,,切實為奪取三大攻堅戰(zhàn)的勝利作出貢獻,。

短期內(nèi),三大產(chǎn)業(yè)都會受到相當大的影響,。為抗擊疫情,,各地對人員流動做出一定的限制,使得工人返城,、工廠復(fù)工延遲,,企業(yè)停工減產(chǎn),制造業(yè),、房地產(chǎn),、基建投資短期基本停滯,但打擊最大的還是第三產(chǎn)業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已多年超過50%,,相較于2003年因“非典”疫情波及三產(chǎn)進而對整體經(jīng)濟的沖擊,此次影響已不可同日而語,。更不用說第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重也已接近50%,。就業(yè)乃民生之本,第三產(chǎn)業(yè)如果遭到重創(chuàng),,失業(yè)將會成為今后一個時期影響中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的最大問題,。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要渠道,。近年來,,民營企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,,新增就業(yè)90%在民營企業(yè),。這次疫情影響最大的就是民營企業(yè),尤其是中小微企業(yè),。疫情的持續(xù),,加大了民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存壓力,主要是流動性壓力,,一旦資金鏈斷裂,,企業(yè)破產(chǎn)倒閉,員工失業(yè),,其嚴重后果顯而易見,。在全國60多個城市擁有400多家店面的某餐飲集團董事長在接受媒體采訪時稱,,春節(jié)期間公司全國門店基本停業(yè),只保留部分外賣業(yè)務(wù),,2萬多名員工待業(yè),,若疫情在短期內(nèi)得不到控制,公司賬上現(xiàn)金撐不過3個月,。

通過以上分析,,我們不難看出,當前需要兩手抓,、兩手都要硬,。一手抓抗擊疫情,一手抓發(fā)展經(jīng)濟,。而發(fā)展經(jīng)濟的重點,則在于緊急救助第三產(chǎn)業(yè)特別是處于疫情漩渦之中的勞動密集型中小微企業(yè),。

一是加緊排查,,摸清中小微企業(yè)危困實情。開通申請救助渠道,,政府可采取財政貼息,、減免稅費、延緩社保繳存甚至資金直接補助,、政府購買等方式,,保持現(xiàn)有企業(yè)容納人員就業(yè)能力和基本的生產(chǎn)再生產(chǎn)能力。

二是采取逆周期政策,,擴大財政支出,,保持社會流動性充裕。最近,,有學者在《美國經(jīng)濟評論》發(fā)表的題為“全球節(jié)儉悖論”的論文中證明,,在一個利率處于低位、貨幣政策受到零利率下限約束的世界,,在全球范圍內(nèi)實施審慎的金融和財政政策來穩(wěn)定經(jīng)濟,,將導(dǎo)致全球儲蓄供應(yīng)量上升和全球總需求下降,結(jié)果可能導(dǎo)致全球產(chǎn)出和福利下降,。目前國內(nèi)疫情導(dǎo)致總需求急劇萎縮,,我們需要采取逆周期政策來擴大國內(nèi)總需求,在提振中國經(jīng)濟的同時,,也為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展作出我們的貢獻,。

近期,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議明確提出,,要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜。有關(guān)方面還要全面落實近期央行等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》中提出的具體舉措,,重點加大貨幣信貸支持力度,,保持流動性合理充裕。

我國當前采取的財政貨幣政策,,也得到了國際組織的肯定,。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在接受媒體采訪時表示,對中國近期在財政,、貨幣和金融方面采取的行動表示支持,,“我們對中國經(jīng)濟的韌性充滿信心”。沉舟側(cè)畔千帆過,,病樹前頭萬木春,。經(jīng)歷過風雨的洗禮,相信中國經(jīng)濟會有更加燦爛美好的明天,。

(作者:楊英杰,,系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、學習時報社副社長)

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