政府和市場機(jī)制的雙重發(fā)力,,保證了這場豬肉價格保衛(wèi)戰(zhàn)的走向。這是一場勝利在望的戰(zhàn)役,。 最近一段時間,,豬肉價格上漲成為許多人談?wù)摰脑掝},。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),,今年4月-7月,,豬肉價格分別同比上漲18.2%,、14.4%、21.1%,、27.0%,。豬肉價格會不會繼續(xù)上漲,?豬肉價格何時能降下來,?民眾關(guān)心,,政府關(guān)心,,市場也在關(guān)心,。 要回答這個問題,,首先需要了解這一輪超強(qiáng)豬周期的成因有哪些,。 正常的豬周期,,以豬肉價格及其與玉米等飼料的價格聯(lián)動機(jī)制為主導(dǎo),。飼料價格上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,,豬肉供應(yīng)就會相應(yīng)減少,。豬肉供應(yīng)減少導(dǎo)致價格上升,又會激勵更多的養(yǎng)殖戶投入生產(chǎn),,進(jìn)而平抑豬肉價格,。因此,,正常的豬周期是市場自發(fā)秩序可以調(diào)節(jié)的,。 但此輪超強(qiáng)豬周期屬于例外,。自去年8月出現(xiàn)國內(nèi)第一例非洲豬瘟疫情以來,,養(yǎng)豬收入預(yù)期開始變得不確定,,加之為防范疫情擴(kuò)散采取的種種措施,,能繁母豬存欄量和生豬出欄量雙雙銳減,。這是導(dǎo)致今年以來豬肉供應(yīng)偏緊的主要原因。在豬肉價格出現(xiàn)兩位數(shù)的漲幅之后,,又出現(xiàn)了惜售謀取更高利潤的現(xiàn)象,,進(jìn)一步推動了豬肉價格的上漲。 可以說,,這輪超強(qiáng)豬周期是正常市場機(jī)制被意外破壞的結(jié)果,。豬肉價格上漲,,是市場供需關(guān)系暫時失靈的具體表現(xiàn),。 既然是市場失靈,,政府就有必要出手。國家發(fā)改委表示,,今年4月份以來,,全國已經(jīng)有29個省份啟動了價補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制,,共計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼超過20億元,補(bǔ)貼困難群眾8000余萬人次,。8月21日,,國務(wù)院常務(wù)會議專門就穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價作出了部署,。 地方政府也隨之加碼了相關(guān)激勵政策,。像四川、廣東等供應(yīng)大省,,將指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到了各地級市,。對于惜售囤積行為,,各地也紛紛出臺了發(fā)補(bǔ)助、增儲備保障等豬肉供應(yīng),、穩(wěn)定豬肉市場價格的政策。養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性已經(jīng)回升,。 政府出手的同時,市場也開始發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,。目前,全國25個省區(qū)的豬瘟疫區(qū)已經(jīng)全部解除封鎖,。造成此輪超強(qiáng)豬周期的首要因素已基本不復(fù)存在,。養(yǎng)豬確定性的恢復(fù)和豬肉價格的高企,,將激勵更多的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn),并進(jìn)一步壓縮上游,、冷庫惜售囤貨的利潤空間。 可以預(yù)期,,即使受時滯因素影響,,短期內(nèi)豬肉價格仍然不能平抑下來,,但已經(jīng)維持不了太長時間。按照一般周期,3-6個月就將回落,。 政府和市場機(jī)制的雙重發(fā)力,,保證了這場豬肉價格保衛(wèi)戰(zhàn)的走向,。這是一場勝利在望的戰(zhàn)役。雖然如此,,對于這輪超強(qiáng)豬周期,,仍有些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要總結(jié),值得汲取,。 比如,對于非洲豬瘟的防疫,,力度還不夠,,省市區(qū)域聯(lián)防的機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,。如果能夠?qū)⒁咔榭刂圃谝粋€較小范圍,,這輪超強(qiáng)豬周期或許就不會出現(xiàn),。又如,,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;?、企業(yè)化的水平還很低,,這導(dǎo)致分散的養(yǎng)殖生產(chǎn)能力不足以應(yīng)對市場出現(xiàn)意外,。 實(shí)際上,規(guī)?;?、企業(yè)化生產(chǎn)并不缺少資本支持,。但一些資本不是投放在擴(kuò)大生產(chǎn)上,而是通過豬肉價格的波動尋求短期利益,,這是把錢用錯了地方。要強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖的抗擊打能力,強(qiáng)化資本監(jiān)管,,通過政策扶持把資本引導(dǎo)到該投放的地方,,勢在必行,。 應(yīng)對超強(qiáng)豬周期,,不能停留在只打一場“戰(zhàn)役”,,停留在一次勝利上,。更好的態(tài)度,,是以這輪價格波動為契機(jī),改進(jìn)豬肉供需機(jī)制中存在的弊端,。 之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),,是因?yàn)樨i肉價格不僅關(guān)系著民眾的餐桌供應(yīng),還關(guān)系著CPI指數(shù)和宏觀調(diào)控的空間寬窄,。像7月份的豬肉價格,,就帶動CPI上漲了0.59個百分點(diǎn),。從這一點(diǎn)來說,,中國的豬肉類似于美國的汽油,都有牽一發(fā)而動全身的重要意義。 因此,,無論從民生出發(fā)還是從宏觀調(diào)控大局出發(fā),校正豬肉機(jī)制運(yùn)行中的深層弊端,,其必要性一點(diǎn)也不亞于打贏這場豬肉價格戰(zhàn),。 □徐立凡(專欄作家) |
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