日本擬將共享經(jīng)濟(jì)納入GDP,,不但能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)日本GDP的實際情況,,也有助于日本共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。 最近,,日本政府計劃將個人經(jīng)營的民宿和物品租賃等“共享經(jīng)濟(jì)”納入國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),,最快自2020年度起,,首先把民宿納入GDP。 在共享經(jīng)濟(jì)中,,個人等向平臺公司支付的手續(xù)費(fèi)已經(jīng)作為企業(yè)活動的一部分,,計入了GDP。但個人創(chuàng)造的附加值,,如個人通過平臺出租房間獲得的租金,、扣除房間清掃費(fèi)用等成本之后的部分,并未體現(xiàn)在GDP中,。 據(jù)估算,,日本現(xiàn)階段未被GDP體現(xiàn)的金額每年在1000億日元左右(100日元約合6.6元人民幣)。相對于日本550萬億日元的名義GDP,,這個數(shù)字非常小,,但今后有望擴(kuò)大。更重要的是,,將民宿納入GDP核算,,不但能夠更準(zhǔn)確地體現(xiàn)實際情況,也有助于日本共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。 將民宿納入GDP,,不難操作 將民宿納入GDP,從操作上來看,,并不困難,。在實際核算中,GDP有三種核算方法,,即生產(chǎn)法,、收入法和支出法。中國是采用生產(chǎn)法核算GDP,,即從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)的增加值,,公式是:GDP=各部門的總產(chǎn)出-各部門的中間消耗。 對于第三產(chǎn)業(yè)中的非物質(zhì)生產(chǎn)部門中的營利性單位,,包括日用修理,、浴池業(yè)、理發(fā)業(yè),、旅店,、招待所等,其總產(chǎn)出一般等于營業(yè)收入,。比如,,理發(fā)師理一次發(fā)的價值,,律師咨詢一次的勞務(wù)價值等。所以,,民宿行業(yè)計入GDP,,相對來說并不復(fù)雜,平臺上的消費(fèi)者的總支出,,就包括了平臺費(fèi)用和提供民宿的業(yè)主的收入,。這都屬于民宿行業(yè)的增加值。 有趣的是,,一些國家為了GDP數(shù)字好看,,把一些灰色甚至黑色產(chǎn)業(yè)也計入GDP。2014年5月,,意大利統(tǒng)計局宣布把毒品,、賣淫、走私等行業(yè)也計入GDP,。其實早在1987年時,,意大利就已經(jīng)把地下經(jīng)濟(jì)納入GDP,隨后該國GDP一夜之間暴漲了18%,,超越英國成為西方國家中第四大經(jīng)濟(jì)體,。 在意大利之后,英國也效仿意大利,,將百億英鎊毒品與性交易納入GDP統(tǒng)計,。英國智庫“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心”(CEBR)分析預(yù)計,計入賣淫與販毒活動后,,當(dāng)年英國的GDP增至2.828萬億美元(合1.816萬億英鎊),,比法國同期的預(yù)計GDP高出10億美元。 意大利這么做,,有其經(jīng)濟(jì)與政治上的目的,。歐盟規(guī)定限制成員國政府每年的財政支出,不得超過GDP的3%,,計入這類GDP之后,有助于意大利達(dá)成赤字/GDP目標(biāo),,以完成歐盟債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,。 所以,GDP不僅是一個經(jīng)濟(jì)數(shù)字,,也意味著國家對某種新興產(chǎn)業(yè)的正視,。日本此次將民宿計入GDP,背景就是《住宅宿泊事業(yè)法》(新民宿法)自2018年起施行,。 對共享經(jīng)濟(jì),,不妨寬容一點(diǎn) 相比起傳統(tǒng)行業(yè),在很多國家,民宿行業(yè)要發(fā)展,,還有很多政策與法律上的坎要過,。在中國也不例外。 2011年左右,,愛彼迎,、小豬短租等多家民宿平臺陸續(xù)出現(xiàn),并迎來飛速發(fā)展,。2017年,,中國在線住宿市場規(guī)模達(dá)到1586.2億元人民幣,同比增長13.5%,,仍保持了較高的增速,,顯示出旺盛的住宿需求。 在中國,,目前雖然有些地方性法規(guī)支持民宿行業(yè),,如2016年7月出臺的《浦東新區(qū)促進(jìn)特色民宿業(yè)發(fā)展的意見(試行)》、浙江省政府辦公廳出臺的《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見》等,,但在中國,,還沒有一個像網(wǎng)約車那樣的全國層面的統(tǒng)一政策,給予民宿一個合法性地位,。 其實,,隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),,這類新經(jīng)濟(jì)與舊辦法之間的矛盾大量存在,。針對這種情況,近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,意見強(qiáng)調(diào),要壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),,堅持包容審慎監(jiān)管,,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,,避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)……促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。 其實不止民宿,,包括共享單車,、共享汽車在內(nèi)的整個共享經(jīng)濟(jì),都是新興事物,。各方想得到共享經(jīng)濟(jì)的好處,,如方便,、物美價廉、增加GDP,,自然也需寬容以待,。共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中碰到的問題,可以在成長過程中慢慢規(guī)范,。 他山之石可以攻玉,,日本把民宿納入GDP的計量范圍,值得借鑒,,也有助于推動包括民宿在內(nèi)的共享經(jīng)濟(jì)的合法化與有序發(fā)展,。 □劉遠(yuǎn)舉(上海金融與法律研究院研究員) |
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