當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)過高的因素被連續(xù)多年較低的GDP增速抵消后，遼寧的經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字統(tǒng)計(jì)自然會(huì)回復(fù)正常,，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的局面,。

近日，在國新辦舉行的“全面振興,、全方位振興的遼寧實(shí)踐”發(fā)布會(huì)上,，遼寧省省長唐一軍介紹，遼寧2019年一季度經(jīng)濟(jì)增速為6.1%,，這是過去17個(gè)季度以來的第一次，其中民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,，成為亮點(diǎn),。

2014年起，遼寧經(jīng)濟(jì)增速明顯滑落,，2014年到2018年的GDP增速分別為5.8%,、3.0%、-2.5%,、4.2%,、5.6%。遼寧增速滑落是曾經(jīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的后遺癥,。2015年,，國內(nèi)某雜志報(bào)道某省財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)造假（其后多個(gè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)某省即為遼寧），中央巡視組于2014年亦指出該問題,，2017年時(shí)任遼寧省省長公開確認(rèn),，2011年到2014年，遼寧所轄市縣存在數(shù)據(jù)造假,，財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重高估,。

為了抵消造假導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)過高的現(xiàn)實(shí)，自2015年起,，遼寧的經(jīng)濟(jì)增速快速滑落,，2016年的GDP增速甚至是負(fù)數(shù)。這意味著,，2014年以前遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長情況可能沒有公布數(shù)字那么高,，持續(xù)的高估導(dǎo)致基數(shù)過高,，抑制了后來數(shù)字的增長空間。2014年以后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長情況,，可能也沒有公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)的那么難看,。

而當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)過高的因素被連續(xù)多年較低的GDP增速抵消后，遼寧的經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字統(tǒng)計(jì)自然會(huì)回復(fù)正常,，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的局面,。

經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，是遼寧過去幾年GDP增速不理想的另一個(gè)原因,。作為中國的老工業(yè)基地,，東北經(jīng)濟(jì)增長曾經(jīng)因此而名列前茅，但1994年中國確立市場經(jīng)濟(jì)地位以后,，曾經(jīng)的優(yōu)勢成為發(fā)展的障礙,。東北民營經(jīng)濟(jì)的活躍度遠(yuǎn)不如東南沿海城市，中國加入WTO以后,，東南沿海的民營企業(yè)大爆發(fā),，其通過參與國際競爭，提高了生產(chǎn)率,，也賺得利潤,。

過去的十幾年內(nèi)，遼寧國企的負(fù)擔(dān)重,，民營企業(yè)壯大的阻力較大,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。盡管如此,，這客觀上還是讓遼寧的職工工資等企業(yè)經(jīng)營成本與東南沿海拉開差距,，形成了一定的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在的問題就是,，如何能讓這個(gè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實(shí)際的引資動(dòng)力,、增長活力。這需要看遼寧的制度,、投資環(huán)境等軟件部分,，是不是支持競爭優(yōu)勢發(fā)揮作用。

從遼寧省省長的公開發(fā)言看,，遼寧在這方面有不少作為,。例如，以“‘一網(wǎng)一門一次’改革為抓手,，深入推進(jìn)‘放管服’改革,，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好國資國企改革重頭戲,，加快推進(jìn)混合所有制改革,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”,。2018年，遼寧省的民間投資比上年增長7.7%,。今年一季度,，民間投資同比增長更是高達(dá)17.3%，一定程度上顯示了改革的成效,。

從遼寧省省長在國新辦的介紹中,，我們還可以看到，遼寧的經(jīng)濟(jì)增長是嵌入在中國經(jīng)濟(jì)版圖之內(nèi)的,。遼寧能走出經(jīng)濟(jì)低谷,，與其跟中國其他地區(qū)和全球國家的互動(dòng)至關(guān)重要。

遼寧如何保持這個(gè)成績,、甚至能夠再上一層樓呢,？在傳統(tǒng)的觀念中，遼寧是老工業(yè)基地,，刺激增長的政策手段往往集中在重型制造業(yè)等行業(yè),，要扭轉(zhuǎn)這些思維，首先要在制度改革上下大功夫,，讓投資更便利,、產(chǎn)權(quán)受到更好的保護(hù)，活躍的民營資本自然會(huì)發(fā)現(xiàn)并發(fā)揚(yáng)遼寧的比較優(yōu)勢,，經(jīng)濟(jì)增速自然可以期待。

□李牧之（上海金融與法律研究院研究員）