在調(diào)控“高壓線”下,，地價穩(wěn)定運行仍將是接下來的市場主基調(diào)。

這兩天，深圳迎來了一場被媒體稱之為“史詩級”的住宅用地拍賣爭奪戰(zhàn),。在此次引發(fā)廣泛關(guān)注的拍賣會上,，共有80余家房企參與競拍,，而競拍者繳納的保證金,，就超過1000億元。而此次推出的5宗住宅用地,，幾乎全部都以最高價被競拍者“秒殺”,。

面對開發(fā)商們拿地的空前熱情，廣大民眾擔心的是：這是不是房價上漲的信號,？

事實上,，進入今年以來，土地拍賣市場一直高燒不退,。據(jù)市場研究機構(gòu)的統(tǒng)計,，截至今年5月30日，全國熱點城市土地市場普遍出現(xiàn)了持續(xù)高位運行的態(tài)勢,，其中50大重點城市賣地金額高達1.51萬億元,，同比上升幅度達8.5%。其中,，賣地金額最多的是杭州,，高達1129億元。而國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，似乎更能反映土地拍賣市場的長期增長趨勢：2018年全國土地使用權(quán)出讓收入65096億元,，同比增長25%，創(chuàng)下歷史新高,。

具體來說,，深圳之所以會出現(xiàn)土地拍賣過程中的火爆現(xiàn)象，主要原因還在于住宅用地的短期稀缺所致。在今年前5個月,，深圳共成功出讓9宗地塊,，其中1宗為商業(yè)用地、8宗為工業(yè)用地,，而住宅用地卻一塊都沒有,。更讓開發(fā)商擔憂的是，深圳2018年至2035年預期只有40%的商品房用地供應,，可謂供不應求,。

值得注意的是，一些地方政府在住宅用地上的“饑渴營銷”,，并不是個別現(xiàn)象,。在經(jīng)濟下行壓力增大,、地方財政面臨減收但又要增支的情況下,，充分運用土地財政的功效無疑是最佳途徑。

一些地方政府為了獲得更高的土地出讓金,，會限制甚至減少住宅用地供應面積和占全部供地比重,。從實際情況來看，許多地方住宅供地計劃經(jīng)常處于沒有完成的狀態(tài),，“捂地”“惜地”問題突出,。這也是長期以來我國樓市價格居高不下的重要根源之一。

地價與房價的關(guān)系,，通常被形象地比喻為面粉和面包,。如果面粉貴了，面包自然也便宜不了,。但只根據(jù)深圳一地的情況,，來判斷未來的房價將會繼續(xù)增長甚至暴漲，那顯然又證據(jù)不足,。

雖然全國的土地出讓金規(guī)模繼續(xù)膨脹,，但也存在著明顯的區(qū)域差別。市場研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)表明,，2018年全國50大城市平均樓面價同比下調(diào)了13.3%,，這也是多年來首次出現(xiàn)土地價格明顯下調(diào)。此外,，在部分城市住宅用地拍賣火爆的同時,，許多城市卻出現(xiàn)了土地流拍的現(xiàn)象，僅2018年住宅土地流標就高達1585宗,。

更為重要的是,，樓市調(diào)控的閘門并沒有放開。堅持“房住不炒”的調(diào)控原則，各地防止房價過快上漲依然是主基調(diào),。

據(jù)統(tǒng)計,，今年1-5月期間全國樓市調(diào)控政策達205次，比創(chuàng)紀錄的2018年同比增加近30%,，樓市仍在嚴厲的控制之中,。而在蘇州、合肥等土拍熱點城市也相繼發(fā)布調(diào)控政策,，土地市場熱度上升勢頭暫緩,。在調(diào)控“高壓線”下，地價穩(wěn)定運行仍是接下來的市場主基調(diào),。

需要特別提出的是,，各地應進一步加大住宅用地的供給量，尤其應該通過有序供應的方式起到穩(wěn)定預期的作用,。住宅用地的閥門不僅應該常開,，而且要通過規(guī)劃方式建立一種有序的、能夠預期的土地供應模式,，突出土地規(guī)劃的科學性和嚴肅性,，確保住宅供地在規(guī)劃期內(nèi)足額、及時地入市,，以此打消市場主體的顧慮,。

只有這樣，我國的住宅用地市場才能進入健康發(fā)展的軌道,，房價穩(wěn)定的目標才能順利實現(xiàn),。

□李長安（經(jīng)濟學者）