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減存量控增量,打好治欠“組合拳”

2019-04-26 10:33:51?郭振綱?來源:工人日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

欠薪這個(gè)一度位列兩會熱詞排行榜前列的問題,,一直處于“清理——反復(fù)——再清理——再反復(fù)”之中。打好治欠“組合拳”,,應(yīng)不斷完善在歷年治欠專項(xiàng)行動中被證明行之有效的制度機(jī)制,。同時(shí),,通過法律法規(guī)的立改廢釋,,構(gòu)建起治欠法律體系,。

據(jù)新華社4月23日報(bào)道,人社部4月23日召開新聞發(fā)布會,,通報(bào)了2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動情況,,共查處欠薪違法案件3.21萬件,向社會公布重大欠薪違法行為1211件,,共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元,。2018年全國各地人力資源社會保障部門勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處欠薪違法案件8.6萬件,工資類違法案件數(shù),、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù),,同比分別下降39.4%、45.3%和35.8%,,實(shí)現(xiàn)了“三下降”,。

對照近幾年相關(guān)部門的清欠成績單,可以說,,上述“三下降”的成績不小,,治欠減存量的成效顯著。其中,,中央嚴(yán)令和政策高壓發(fā)揮了明顯的作用,。

國家要求央企確保在2019年1月底前拖欠農(nóng)民工工資“限時(shí)清零”,國務(wù)院國資委的通報(bào)顯示,,截至2019年1月末,,中央政府部門和財(cái)政部監(jiān)管的央企拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零。同時(shí),,人社部負(fù)責(zé)人表示,,欠薪經(jīng)責(zé)令支付逾期不解決的(單位),將依法從重處罰,。符合列入欠薪“黑名單”的,,做到應(yīng)列盡列。目前人社部已向國家發(fā)改委和國家信用信息平臺推送了五批“黑名單”,,一些工程建設(shè),、制造業(yè)、餐飲業(yè),、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)被列入“黑名單”,。重拳之下,治欠收到明顯成效,。

有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,,近幾年,,在各方的共同努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā),、多發(fā)的態(tài)勢得到遏制,。但一些地方欠薪現(xiàn)象有所抬頭,控制欠薪增量依然不容樂觀,。

依法維護(hù)農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)益,,事關(guān)一些農(nóng)民工最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益,,關(guān)系到社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。自2003年底在全國范圍內(nèi)開展以建筑領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)民工工資清欠工作以來,,欠薪這個(gè)一度位列兩會熱詞排行榜前列的問題,,一直處于“清理——反復(fù)——再清理——再反復(fù)”之中。2016年人社部提出《治欠保支三年行動計(jì)劃(2017-2019)》,,提出了確保到2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠的工作目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),減存量和控增量應(yīng)齊頭并進(jìn),,形成治欠“組合拳”,。

打好治欠“組合拳”,應(yīng)不斷完善在歷年治欠專項(xiàng)行動中被證明行之有效的制度機(jī)制,。比如,,進(jìn)一步發(fā)揮解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管的治理局面,。對存在欠薪問題的行業(yè)企業(yè),,通過準(zhǔn)入限制和“黑名單”制度,使其“一處違規(guī),,處處受限”,,倒逼欠薪企業(yè)盡快還清存量欠薪、不發(fā)生增量欠薪,;對欠薪問題已經(jīng)清理完畢的行業(yè)企業(yè),,通過落實(shí)《治欠保支三年行動計(jì)劃》中組織開展省級政府治欠保支工作考核,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任等制度,,確保不發(fā)生增量欠薪,。

同時(shí),通過法律法規(guī)的立改廢釋,,構(gòu)建起治欠法律體系,。目前,我國的《勞動法》《勞動合同法》對工資發(fā)放缺乏硬性規(guī)定,,工資支付條例遲遲沒有出臺,,弱化了治欠的法律威懾力,。一些地方、部門出臺的治欠政策滯后,。在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)情況下,,需要法律為被欠薪的農(nóng)民工撐腰,構(gòu)建起治欠的快捷通道,。打好治欠“組合拳”,,職能部門應(yīng)敢作為,,工會組織也要履行維權(quán)的基本職責(zé),,發(fā)揮好工會勞動關(guān)系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的功能,推動大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、移動智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在治欠保支上的應(yīng)用。

不讓農(nóng)民工年年為欠薪犯愁,,減存量,、控增量,打好治欠“組合拳”,,很重要也很必要,。

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