減存量控增量,,打好治欠“組合拳”
2019-04-26 10:33:51? ?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
欠薪這個(gè)一度位列兩會(huì)熱詞排行榜前列的問(wèn)題,一直處于“清理——反復(fù)——再清理——再反復(fù)”之中。打好治欠“組合拳”,,應(yīng)不斷完善在歷年治欠專項(xiàng)行動(dòng)中被證明行之有效的制度機(jī)制,。同時(shí),,通過(guò)法律法規(guī)的立改廢釋,,構(gòu)建起治欠法律體系。 據(jù)新華社4月23日?qǐng)?bào)道,,人社部4月23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),,通報(bào)了2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況,共查處欠薪違法案件3.21萬(wàn)件,,向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1211件,,共為45.6萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。2018年全國(guó)各地人力資源社會(huì)保障部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處欠薪違法案件8.6萬(wàn)件,,工資類違法案件數(shù),、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù),同比分別下降39.4%,、45.3%和35.8%,,實(shí)現(xiàn)了“三下降”。 對(duì)照近幾年相關(guān)部門的清欠成績(jī)單,,可以說(shuō),,上述“三下降”的成績(jī)不小,治欠減存量的成效顯著,。其中,,中央嚴(yán)令和政策高壓發(fā)揮了明顯的作用。 國(guó)家要求央企確保在2019年1月底前拖欠農(nóng)民工工資“限時(shí)清零”,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委的通報(bào)顯示,,截至2019年1月末,中央政府部門和財(cái)政部監(jiān)管的央企拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零,。同時(shí),,人社部負(fù)責(zé)人表示,欠薪經(jīng)責(zé)令支付逾期不解決的(單位),,將依法從重處罰,。符合列入欠薪“黑名單”的,,做到應(yīng)列盡列。目前人社部已向國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家信用信息平臺(tái)推送了五批“黑名單”,,一些工程建設(shè),、制造業(yè)、餐飲業(yè),、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)被列入“黑名單”。重拳之下,,治欠收到明顯成效,。 有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,近幾年,,在各方的共同努力下,,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)得到遏制,。但一些地方欠薪現(xiàn)象有所抬頭,,控制欠薪增量依然不容樂(lè)觀。 依法維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,,事關(guān)一些農(nóng)民工最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,,關(guān)系到社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。自2003年底在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以建筑領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)民工工資清欠工作以來(lái),欠薪這個(gè)一度位列兩會(huì)熱詞排行榜前列的問(wèn)題,,一直處于“清理——反復(fù)——再清理——再反復(fù)”之中,。2016年人社部提出《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》,提出了確保到2020年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠的工作目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,減存量和控增量應(yīng)齊頭并進(jìn),形成治欠“組合拳”,。 打好治欠“組合拳”,,應(yīng)不斷完善在歷年治欠專項(xiàng)行動(dòng)中被證明行之有效的制度機(jī)制。比如,,進(jìn)一步發(fā)揮解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,,形成齊抓共管的治理局面。對(duì)存在欠薪問(wèn)題的行業(yè)企業(yè),,通過(guò)準(zhǔn)入限制和“黑名單”制度,,使其“一處違規(guī),處處受限”,,倒逼欠薪企業(yè)盡快還清存量欠薪,、不發(fā)生增量欠薪;對(duì)欠薪問(wèn)題已經(jīng)清理完畢的行業(yè)企業(yè),通過(guò)落實(shí)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃》中組織開(kāi)展省級(jí)政府治欠保支工作考核,,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任等制度,,確保不發(fā)生增量欠薪。 同時(shí),,通過(guò)法律法規(guī)的立改廢釋,,構(gòu)建起治欠法律體系。目前,,我國(guó)的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》對(duì)工資發(fā)放缺乏硬性規(guī)定,,工資支付條例遲遲沒(méi)有出臺(tái),弱化了治欠的法律威懾力,。一些地方,、部門出臺(tái)的治欠政策滯后。在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)情況下,,需要法律為被欠薪的農(nóng)民工撐腰,,構(gòu)建起治欠的快捷通道。打好治欠“組合拳”,,職能部門應(yīng)敢作為,,工會(huì)組織也要履行維權(quán)的基本職責(zé),發(fā)揮好工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的功能,,推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、移動(dòng)智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在治欠保支上的應(yīng)用,。 不讓農(nóng)民工年年為欠薪犯愁,,減存量、控增量,,打好治欠“組合拳”,,很重要也很必要。 |
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