【制定或出臺一項政策的出發(fā)點很重要,，如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮,，制定出的政策相對要更科學、更合理,?！?/p>

在博鰲亞洲論壇2019年年會上,，人民大學副校長吳曉求與華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康，就房地產(chǎn)稅是否應該開征的問題同臺辯論,，再度引發(fā)輿論關注,。

不可否認，兩位經(jīng)濟學家的辯論,，有利于進一步厘清房地產(chǎn)稅問題的真諦,，闡釋征收房地產(chǎn)稅的重要性及影響，讓人們對房地產(chǎn)稅的認識更加全面,、理性和客觀,。

事實上，房地產(chǎn)稅的問題關鍵不在征不征,，而在于為什么要征以及怎么征,？征收的落腳點又在哪里？首先要分析一個問題，征收房地產(chǎn)稅的目的真的是為了遏制房價嗎,？如果僅僅是為了解決房價過高問題,，且不說房地產(chǎn)稅能不能遏制房價，就算能遏制,，那也不宜把房價作為征收房地產(chǎn)稅相關政策出臺的依據(jù),。另外，一項稅收政策的作用也不可能如此單一,。如果房價穩(wěn)定了,，是否意味著房地產(chǎn)稅政策就該退出呢？如果房價出現(xiàn)下跌,，房地產(chǎn)稅政策又該怎么辦,？這些都是需要考慮的問題。

再來分析第二個問題,，征收房地產(chǎn)稅是為了地方政府稅收的需要嗎,？如果是這樣，就更令人擔憂了,。因為這是在對企業(yè)和居民增加負擔,。在目前全面減稅的大背景下，這樣的做法顯然與國家的總體方針并不一致,，對于緩解上層建筑與經(jīng)濟基礎,、企業(yè)利潤與稅收之間的矛盾也是不利的。房地產(chǎn)稅,，不應該成為解決地方財政收入來源不足的重要手段,。

還有觀點認為，征收房地產(chǎn)稅是為了解決公共利益矛盾,，也是一種國家治理手段,。我們不否定房地產(chǎn)稅有這樣的功能，也有這樣的需求,。實際上,，任何一項稅收都有公共財政的需求，有國家治理的目標,。但是,，是否征收房地產(chǎn)稅，不僅要看公共財政,、國家治理,，更要看國民的承受能力。正是因為房地產(chǎn)稅與國民之間的關系太過密切,，稍有差池,，就有可能使國民利益受損,。在這樣的情況下，關于房地產(chǎn)稅是否征收以及如何征收,，就必須要全面考慮,，跳出理論的約束，避免盲目與國際慣例相提并論,，因為并不是所有的國際慣例都適合中國國情,。如果盲目照搬，有可能帶來激烈的社會矛盾和更大的社會問題,。

在房地產(chǎn)稅征收問題上,，社會各方都需要有雅量。首先,，理論界的辯論要有雅量,。辯論是好事，能夠辯出更多新道理,、新思路,、新想法。但是,，如果各方都站在自己的角度來考慮問題,，都難免有失偏頗,。只有站在各方角度綜合考慮,，進行有雅量的辯論，才能為決策者提供更好的依據(jù),，讓決策更有效果,。否則，缺乏雅量的辯論只能給決策層帶來干擾,，無法帶來任何幫助,。

其次，政策的出發(fā)點要有雅量,。制定或出臺一項政策的出發(fā)點很重要,，如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮，制定出的政策相對要更科學,、更合理,。反之，就很容易對公共利益和公眾利益產(chǎn)生傷害,。是否征收房地產(chǎn)稅,，如果出發(fā)點是為了解決地方財政收入的不足，那么就很難形成公平,，很難有利于公眾,；如果只是為了解決房價上漲的問題,，最終受傷害的也是公眾。所以,，站在什么樣的立足點,，對是否征收房地產(chǎn)稅的影響很重要。

第三,，公眾也要有雅量,。對房地產(chǎn)稅問題，公眾的反對聲一直很高,，主要是擔心會增加自己的負擔,。這個理由完全可以理解，但也應看到,，決策層在研究房地產(chǎn)稅問題時,，已經(jīng)充分考慮到公眾的利益訴求和實際情況。我們有理由相信,，在出臺相關政策時,，一定會對普通民眾、特別是剛性需求者作出相應的減免規(guī)定,。因此,，廣大民眾也需要有足夠的雅量，支持和配合有關房地產(chǎn)稅政策的研究和制定,。

□譚浩?。ㄘ斀?jīng)評論人）