淘汰落后產(chǎn)能,、搬遷關(guān)停企業(yè),，浙江杭州拱墅區(qū)騰出一片3.4平方公里的“黃金寶地”,，被不少開發(fā)商“盯”著,。據(jù)估算,，這塊地能給拱墅區(qū)帶來(lái)200多億元土地出讓金收益,。但是,，最終這塊地沒(méi)有用來(lái)開發(fā)房地產(chǎn),，而是調(diào)整為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地,。區(qū)里不光拿不到土地出讓金,，還要“倒貼”100多億元，投入公共設(shè)施等建設(shè),。

這一進(jìn)一出的落差有數(shù)百億元,，有人覺得拱墅區(qū)“虧大了”。2018年12月下旬,，在這一地塊上建設(shè)的智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn),，迎來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，也讓外界更加關(guān)注拱墅區(qū)這筆投入產(chǎn)出賬,，究竟是不是“劃得來(lái)”,。

拱墅區(qū)是杭州的老工業(yè)基地，曾占杭州主城區(qū)60%的工業(yè)產(chǎn)值,、2/3的燃煤用量,。近10年來(lái)，原來(lái)的鋼鐵廠,、化工廠等,，該搬遷的搬遷,，該關(guān)停的關(guān)停，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型,，累計(jì)搬遷516家工業(yè)企業(yè),。拱墅區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為浙江的一個(gè)典型案例,。拱墅區(qū)此次拿出“騰籠”的主城區(qū)土地建設(shè)智慧網(wǎng)谷,，確實(shí)不容易。但換個(gè)角度看,，如能通過(guò)打造新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、拓展新的發(fā)展空間，全力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)，這次“倒貼”就非常值得了,。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，正是要細(xì)算這樣的投入產(chǎn)出賬，看看是不是真正能以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升,，是不是真正在“騰籠換鳥”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“鳳凰涅槃”,。

可以說(shuō),，淘汰落后產(chǎn)能、騰出“籠子”,，這只是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出的第一步,。如果說(shuō)這第一步是做減法，接下來(lái),，則是把減法之后的文章做深做實(shí),，這就是要做加法乃至乘法了。從拱墅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,，這不僅要“騰籠”,，更關(guān)鍵的是要看騰出的籠子里，是不是能引進(jìn),、培育“吃得少,、飛得高”的“俊鳥”。

去年底,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，“要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群”,。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果,。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行布局,，而不是被眼前得失“綁定”，才能在各種選擇中找出最優(yōu)的那一種,，達(dá)到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、局部和全局的統(tǒng)一。

應(yīng)該說(shuō),，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有變,、變中有憂，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，確實(shí)可能會(huì)有壓力,。不過(guò)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，更需要保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。一些地方以往過(guò)度依賴房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，或許能讓數(shù)字一時(shí)鮮亮,，但“虛火”一過(guò)，難免被打回原形,。只有在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的路上找準(zhǔn)“跑道”，構(gòu)建更高層次,、更有質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，才有可能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)打?qū)嵒A(chǔ)。

拱墅區(qū)的選擇也啟示我們,，要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合的辯證題。如果說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基,，科技創(chuàng)新則是戰(zhàn)略支撐,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進(jìn),，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,。

（作者為本報(bào)浙江分社記者）