廈門《養(yǎng)犬登記證》辦證費(fèi)用取消半年多了，這一利好政策卻難落到實(shí)處,，辦證人數(shù)并沒有增加多少,。《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》自2007年4月1日起實(shí)施,，至今已10余年,，全市辦證犬只僅7400余條。（8月9日 海西晨報(bào)）

“犬只登記”是防止犬只擾民,、傷人的第一道關(guān)口和防線,，也為犬只傷人后依法追償提供了可追溯的依據(jù)。然而,，廈門市自實(shí)行養(yǎng)犬登記證免費(fèi)辦理政策以來，辦證服務(wù)場所門庭冷落,，大量寵物狗還是“黑戶口”,，這是一個(gè)必須引起高度重視的問題。

為什么養(yǎng)狗人不愿意辦證,？“路程遠(yuǎn)”,，“沒時(shí)間”，“我家的狗狗很聽話”等其實(shí)都只是不愿意辦證的借口,，根本問題還是養(yǎng)犬人的素質(zhì)問題,。隨著養(yǎng)寵物的風(fēng)氣漸濃，犬只管理已經(jīng)成為一個(gè)社會治理難題,。經(jīng)過多年經(jīng)驗(yàn)積累,，犬只的行為決定于養(yǎng)狗人素質(zhì)，管狗先管人,，已經(jīng)成為社會共識,。所以，犬只免費(fèi)辦證遇冷,，是對相關(guān)部門疏于引導(dǎo)養(yǎng)狗文明的“差評”,。

然而，全面提高養(yǎng)狗人的素質(zhì)非一朝一夕之功,，辦理犬只登記卻是當(dāng)務(wù)之急，因此,，有必要想辦法推動犬只登記工作盡快落實(shí)，這個(gè)辦法就是簡政放權(quán),。

犬只登記除了給予免費(fèi)利好,，也應(yīng)盡量保證便民,。一個(gè)城市只設(shè)立一個(gè)犬只登記場所，坐等市民上門,，無形中為犬只登記增加了困難,。如果能夠?qū)嵭小傲憔嚯x服務(wù)”“家門口服務(wù)”，工作就好開展多了,。因此,，不妨將犬只登記服務(wù)的權(quán)責(zé)下放到社區(qū)和街道,，由社區(qū)、街道的動物衛(wèi)生防疫站和警務(wù)室負(fù)責(zé)登記工作,。

這樣做的好處在于：縮小了服務(wù)距離和管理范圍,，在基層組織配合下，能夠?qū)⑺腥患{入監(jiān)管視線,，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”,。同時(shí)，對于養(yǎng)狗人的日常文明勸導(dǎo),，本來就適合基層組織來做,，因?yàn)檫@樣可以對養(yǎng)狗人實(shí)現(xiàn)近距離、一對一“指導(dǎo)”,。