廈門《養(yǎng)犬登記證》辦證費用取消半年多了,，這一利好政策卻難落到實處,，辦證人數(shù)并沒有增加多少?！稄B門經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》自2007年4月1日起實施,，至今已10余年,，全市辦證犬只僅7400余條。（8月9日 海西晨報）

“犬只登記”是防止犬只擾民,、傷人的第一道關(guān)口和防線,，也為犬只傷人后依法追償提供了可追溯的依據(jù),。然而，廈門市自實行養(yǎng)犬登記證免費辦理政策以來,，辦證服務(wù)場所門庭冷落,，大量寵物狗還是“黑戶口”，這是一個必須引起高度重視的問題,。

為什么養(yǎng)狗人不愿意辦證,？“路程遠”，“沒時間”,，“我家的狗狗很聽話”等其實都只是不愿意辦證的借口,，根本問題還是養(yǎng)犬人的素質(zhì)問題。隨著養(yǎng)寵物的風氣漸濃,，犬只管理已經(jīng)成為一個社會治理難題,。經(jīng)過多年經(jīng)驗積累，犬只的行為決定于養(yǎng)狗人素質(zhì),，管狗先管人，已經(jīng)成為社會共識,。所以,，犬只免費辦證遇冷，是對相關(guān)部門疏于引導養(yǎng)狗文明的“差評”,。

然而,，全面提高養(yǎng)狗人的素質(zhì)非一朝一夕之功，辦理犬只登記卻是當務(wù)之急,，因此,，有必要想辦法推動犬只登記工作盡快落實，這個辦法就是簡政放權(quán),。

犬只登記除了給予免費利好,，也應(yīng)盡量保證便民。一個城市只設(shè)立一個犬只登記場所,，坐等市民上門,，無形中為犬只登記增加了困難。如果能夠?qū)嵭小傲憔嚯x服務(wù)”“家門口服務(wù)”,，工作就好開展多了,。因此，不妨將犬只登記服務(wù)的權(quán)責下放到社區(qū)和街道,，由社區(qū),、街道的動物衛(wèi)生防疫站和警務(wù)室負責登記工作。

這樣做的好處在于：縮小了服務(wù)距離和管理范圍,，在基層組織配合下,，能夠?qū)⑺腥患{入監(jiān)管視線,，實現(xiàn)“精準服務(wù)”。同時,，對于養(yǎng)狗人的日常文明勸導,，本來就適合基層組織來做，因為這樣可以對養(yǎng)狗人實現(xiàn)近距離,、一對一“指導”,。