【改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,，推出能叫得響,、立得住,、群眾認可的改革硬招實招,，正是全面深化改革在短時間內(nèi)取得顯著成效的重要“心得”】

經(jīng)濟進入換擋升級階段，老工業(yè)基地往往都會遭遇轉(zhuǎn)型難,、發(fā)展慢、壓力大的陣痛,，山東淄博也不例外,。前些年淄博“散亂污”企業(yè)比較多，環(huán)境污染嚴重,。每次出差到淄博,，常常是辦完事連夜返回，為的就是少吸幾口污濁空氣,?？上驳氖牵@幾年來,，淄博大刀闊斧推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，痛下決心整治環(huán)境污染，清潔空氣和蔚藍天空又回來了,。老百姓說,，前后變化猶如“脫胎換骨”。

創(chuàng)新出活力,，改革添動力,。淄博的變化，“改革”二字道盡原委,。在供給側(cè)方面,，淄博積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，分類施策化解過剩產(chǎn)能,，幫助陶瓷,、煉化、醫(yī)藥等多個行業(yè)擺脫“虛胖”,。在創(chuàng)新驅(qū)動方面,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以“綠動力提升”開出發(fā)展藥方,，為當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了一條新通路,。基層的智慧和創(chuàng)造是無限的，很多好的改革經(jīng)驗,，常常來自基層,，改變“上熱下冷”的局面，有助于改革落地生根,。淄博市把規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,，積極開展自主創(chuàng)新改革，包括“綠動力提升工程”在內(nèi)的多項自主創(chuàng)新改革經(jīng)驗,，已經(jīng)上升為國家和省級試點,。

改革攻堅，啃的是硬骨頭,，碰的是硬茬子,，越是向下延伸越可能存在“動力減弱”問題。在有些人看來,，全面深化改革,，上有中央頂層設(shè)計，基層主要是區(qū)縣落實推進,，地市一級似乎沒有多少施展空間,。淄博的改革實踐卻告訴我們，由于各區(qū)縣發(fā)展不平衡,，地市一級更不能缺位,，更需要發(fā)揮地市一級在改革落實中的作用，切實擔起貫徹引領(lǐng),、督查推進的責任,。一月一調(diào)度，一月一督查,，一月一排名,，一月一通報，一月一宣傳,，一月一會診,，淄博圍繞“六個一”抓好改革督查，打通“最后一公里”,，避免了改革舉措擁堵在路上,、改革紅利截留在途中。

就在幾個月前,，淄博出臺了《淄博市全面深化改革運行規(guī)則》,，為落實改革定規(guī)立制。在淄博,，不僅能看到令人鼓舞的改革景象,，更形成了一套推動改革落實的有效機制,，形成了工業(yè)精準轉(zhuǎn)調(diào)“1 N”行動、生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新等30多項可圈可點可復制的改革模式,。刑責治污的“淄博經(jīng)驗”,，已經(jīng)被相關(guān)法律修訂和司法解釋所采納；跨區(qū)域邊界聯(lián)合治理污染的“周村模式”,，得到最高人民檢察院認可,。對于一個地級市來說，這樣的改革成績殊為難得,。

一座城市的改變,，生活在城市里的人感觸最深。如今,，淄博“蒼穹又現(xiàn)滿天星”,，藍天白云已成為城市新生態(tài)，朋友圈里為環(huán)境治理和發(fā)展轉(zhuǎn)型的點贊連綿不斷,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年,，淄博的藍天繁星天數(shù)有120多天,，空氣質(zhì)量的改善幅度在山東省名列前茅。從更高層面來看,，改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,，聚焦百姓呼聲，推出能叫得響,、立得住,、群眾認可的改革硬招實招，正是全面深化改革在短時間內(nèi)取得顯著成效的重要“心得”,。

改革只有進行時,，沒有完成時。認真落實黨的十九大報告所要求的,，“著力增強改革系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，壓茬拓展改革廣度和深度”,，就一定能讓改革落地扎根，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果,。