共享單車(chē)必須走向共管共治
2017-09-20 07:54:12? ?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林瑤 我來(lái)說(shuō)兩句 |
【今后,政府部門(mén)將逐漸具備強(qiáng)大技術(shù)支撐,,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡視、道路巡查等機(jī)制,,讓來(lái)自線上和線下的監(jiān)管共同形成足夠大的壓力,促使共享單車(chē)企業(yè)改變運(yùn)營(yíng)方式,。企業(yè)必須配備更多的運(yùn)維人員,,還要大幅升級(jí)技術(shù)手段?!?/p> 市交通委19日發(fā)布共享單車(chē)新政配套政策文件,,包括《共享自行車(chē)系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》、《自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》等,。有關(guān)政策規(guī)定,,每輛車(chē)應(yīng)在車(chē)架前管處打永久性標(biāo)記(鋼印),且鋼印清晰,,編碼具有唯一性;規(guī)定共享自行車(chē)一般投放使用三年應(yīng)更新或報(bào)廢,。 共享單車(chē)作為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一,,引領(lǐng)了一輪綠色出行熱潮。共享單車(chē)近年快速發(fā)展,,全國(guó)累計(jì)投放超1600萬(wàn)輛,。在一線大城市,共享單車(chē)已與地鐵,、公交共同成為三大公共出行方式,。伴隨共享單車(chē)的紅火,北京等一線城市的擁堵程度和汽油消費(fèi)量均出現(xiàn)明顯下降,。 然而,,共享單車(chē)在給公共出行帶來(lái)方便的同時(shí),也給城市人文環(huán)境帶來(lái)明顯的負(fù)面影響,。以北京為例,,在過(guò)去4個(gè)多月里,平均每天就有1萬(wàn)多輛新增共享單車(chē)被擺上街頭,,目前總投放量達(dá)235萬(wàn)輛,。共享單車(chē)爆炸式的增長(zhǎng),,給市容環(huán)境、交通秩序帶來(lái)越來(lái)越多的困擾,。車(chē)輛亂停亂放,、占道阻礙通行、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位,、惡意損壞,、未成年人騎行安全等等,共享單車(chē)問(wèn)題多多,,已經(jīng)到了非管不可的程度,。 最近幾個(gè)月,包括北京,、上海在內(nèi),,很多城市紛紛對(duì)共享單車(chē)按下“暫停鍵”,禁止新增投放,。這表明共享單車(chē)已從爆發(fā)式增長(zhǎng),,步入發(fā)展瓶頸期。如何讓共享單車(chē)度過(guò)瓶頸,、走出混亂,,已經(jīng)成為許多城市必須面對(duì)的重要公共議題。面對(duì)挑戰(zhàn),,近期北京出臺(tái)了一系列規(guī)章規(guī)范,,有外地媒體表示,在共享單車(chē)管理規(guī)范上,,北京已經(jīng)走在了全國(guó)前列,。 北京市此次出臺(tái)的一系列共享單車(chē)新政,之所以獲得比較一致的認(rèn)可,,是因?yàn)樽プ×酥卫砉蚕韱诬?chē)的牛鼻子——共管共治,。在共享單車(chē)的治理過(guò)程中,企業(yè)當(dāng)然要承擔(dān)主體責(zé)任,。但是,,由于共享單車(chē)涉及城市慢行車(chē)道規(guī)劃、停放場(chǎng)地設(shè)置,、騎行者不文明行為管理等問(wèn)題,,因此,共享單車(chē)治理難題的解決,,離不開(kāi)政府,、企業(yè)、社會(huì)以及廣大市民多方的共管共治,。 此次出臺(tái)的北京市共享單車(chē)規(guī)章規(guī)范,,是由市交通委,、城管執(zhí)法局、網(wǎng)信辦,、央行有關(guān)機(jī)構(gòu)等11部門(mén)聯(lián)合制定并頒布的,,如此廣泛的監(jiān)管群體已經(jīng)為今后的“共管共治”,奠定了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ),。只有建立多部門(mén)合力“共管”的基礎(chǔ),,才能有效傳導(dǎo)監(jiān)管壓力,強(qiáng)力督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,,并最終實(shí)現(xiàn)共享單車(chē)的社會(huì)共治,。 此前,之所以形成共享單車(chē)無(wú)序投放擠占公共空間,、影響市容的局面,,是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)企業(yè)只顧搶占市場(chǎng)份額。忙于野蠻競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),,在運(yùn)營(yíng)調(diào)度,、維修維護(hù)、回收,、督促文明用車(chē)等方面,,自然不會(huì)投入太多資源,這正是共享單車(chē)亂象叢生的根源,。 此次,,北京市明確要求,企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)具備大數(shù)據(jù)分析功能,,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài),,并將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)到政府監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)。今后,,政府部門(mén)將逐漸具備強(qiáng)大技術(shù)支撐,,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡視,、道路巡查等機(jī)制,,讓來(lái)自線上和線下的監(jiān)管共同形成足夠大的壓力,促使共享單車(chē)企業(yè)改變運(yùn)營(yíng)方式,。企業(yè)想要達(dá)到此次北京共享單車(chē)新政的要求,,就必須配備更多的運(yùn)維人員,還要大幅升級(jí)技術(shù)手段,,比如在重點(diǎn)區(qū)域建立電子圍欄,,設(shè)置電子地圖展示停放區(qū)、禁停區(qū)和禁騎區(qū)等,。 共享單車(chē)新政將有力推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展,,但也必然大大增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,。從這個(gè)角度看,新政改變了這個(gè)新興行業(yè)優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則,,相關(guān)企業(yè)能否贏得未來(lái)不再取決于市場(chǎng)份額,,而是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前北京市有15家共享單車(chē)企業(yè),,在新的游戲規(guī)則作用下,,也許當(dāng)企業(yè)數(shù)量變成個(gè)位數(shù)時(shí),我們的城市環(huán)境也將取得明顯改善,。 |
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