【中央環(huán)保督察正是要以制度的剛性確保落實,，促進綠色發(fā)展和綠色生活落地生根?！?/p>

日前,，第四批中央環(huán)境保護督察工作拉開序幕，8個督察組將陸續(xù)實施督察進駐,，對吉林,、浙江、山東,、海南,、四川、西藏,、青海,、新疆（含兵團）開展督察。黨的十九大召開之前,，中央環(huán)保督察再度利劍出鞘,，實現(xiàn)對全國各省（區(qū),、市）督察全覆蓋,，展現(xiàn)出中央解決環(huán)境問題的決心、推動綠色發(fā)展的信念。

環(huán)境保護持續(xù)發(fā)力,，綠色發(fā)展引領(lǐng)深刻變革,，綠色生活成為風尚……黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)深入推進,，生態(tài)文明的理念日益成為社會共識,，尤其是新環(huán)保法生效以來，我國的環(huán)保執(zhí)法取得了重大進展,，執(zhí)法力度,、處罰力度大大增強，企業(yè)的守法意識大大提升,，嚴重的環(huán)境違法情形逐漸減少,，環(huán)境質(zhì)量也在日益改善。但實踐中依然有一些積重難返的問題,，需要中央環(huán)保督察來啃硬骨頭,。前段時間通報的祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例也說明，如果缺乏“四個意識”,、缺少監(jiān)督落實,，理念不會自動轉(zhuǎn)化為行動，中央的決策部署也可能難以落到實處,。在現(xiàn)實生活中,，重發(fā)展、輕保護的觀念在一些地方仍然根深蒂固,，環(huán)保陷入了“說起來重要,，做起來不要”的困境。在這樣的背景下,，建立中央環(huán)保督察長效機制,，正是要以制度創(chuàng)新為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航，為環(huán)境保護的貫徹落實提供制度保障,。正如中央深改組會議指出的,，“建立環(huán)保督察工作機制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手”。

“原來治污就像打一巴掌,，這次感覺刀真的架在了脖子上,。”來自被督察企業(yè)負責人的感言,，真實地反映著中央環(huán)保督察動真碰硬的力度,。“為應付檢查做表面文章”“不作為,、亂作為問題多見”“存在生態(tài)環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路的問題”……縱覽前三批中央環(huán)保督察的反饋意見,，措辭越來越嚴厲,，點名越來越具體，這些變化折射出中央環(huán)保督察絕不是走過場,，而是真刀真槍,、力求實效。立案偵查超過千件,，立案處罰超過萬家,，約談、問責均超過萬人,，這些實打?qū)嵉男袆幼岄L期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長出了“鋼牙利齒”,，讓環(huán)境保護從“不通電的高壓線”變成不可逾越的紅線?？梢灶A期,，第四批中央環(huán)保督察也將掀起環(huán)保沖擊波，在全國范圍內(nèi)形成綠色發(fā)展的鮮明導向,。

更應看到,，經(jīng)過一段時間的運行，中央環(huán)保督察正在形成能夠施之長遠的制度經(jīng)驗和鮮明特點,。比如說，創(chuàng)新環(huán)保督察工作方式,，既注重抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),，也善于與群眾良性互動?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護能否落到實處,，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部?！敝醒氕h(huán)保督察以環(huán)保黨政同責落實情況為督察重點,，既查污染企業(yè)，更督黨委和政府,，就是為了讓各級黨委和政府扛起生態(tài)文明建設(shè)的主體責任,。同時，從開通舉報電話,，到一線實地暗訪,，中央環(huán)保督察也注重與當?shù)厝罕娒芮谢印,！氨甲吆籼柫?0多年的苦難事,，向督察組報告不到3天就解決了，大快人心,！”群眾的呼聲,，說明上下聯(lián)動就能形成強大合力,。中央環(huán)保督察也許有時間限制，但更好樹立起各級政府的主體責任,，激發(fā)起人民群眾的環(huán)保意識,，就能涵養(yǎng)出促進綠色發(fā)展久久為功的力量。

再比如說,，樹立問題導向,，具有強烈的現(xiàn)實針對性。第一批中央環(huán)保督察公布反饋情況,，就明確提出“大氣污染突出”“生態(tài)功能退化”等問題,，直面問題的勇氣、求真務實的態(tài)度,，讓不少媒體感慨“污染‘膿包’被逐個刺破”,，樹立起中央環(huán)保督察的公信力。第四批中央環(huán)保督察拉開序幕,，也明確要求,，既盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈,、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況,，又檢查環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；既督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況,，又督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為,、亂作為情況。這正是要把問題導向貫徹始終,，以發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的誠意和決心來推動環(huán)保工作落到實處。

這段時間以來,，河北塞罕壩林場的綠色奇跡感染了不少人：荒原變成林海,，沙漠變成綠洲，成為生態(tài)文明建設(shè)范例,，展現(xiàn)出綠色發(fā)展的蓬勃生機,。正如習近平總書記所言，“在綠色發(fā)展方面搞上去了,，在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花,、當英雄”,。中央環(huán)保督察正是要以制度的剛性確保落實，促進綠色發(fā)展和綠色生活落地生根,。