【規(guī)范家政行業(yè),，既需要筑牢微觀基礎(chǔ),，也需要建立宏觀機(jī)制】

近日，有兩條與保姆相關(guān)的新聞受到關(guān)注,。一個(gè)是國家層面,，17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布行動方案，推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,；一個(gè)是社會層面,，杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布，聯(lián)合好友發(fā)起設(shè)立公益基金,，完善保姆的甄選管理機(jī)制,。自上而下與自下而上的雙向努力，有助于推動中國家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。

長期以來,，家政行業(yè)存在一些亂象。保姆虐待幼兒,、老人以及偷盜財(cái)物等事件時(shí)有發(fā)生,，甚至出現(xiàn)毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件,?！肮椭饔玫貌环判模Ｄ犯傻貌婚_心”,，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個(gè)困境,。當(dāng)然，不能因?yàn)閹讉€(gè)“惡保姆”的極端案例就懷疑整個(gè)保姆群體,，更不能由此污名化整個(gè)家政行業(yè),。相比于宣泄情緒，更值得追問的是：家政行業(yè)亂象叢生的根源是什么,？規(guī)范家政行業(yè)從何處著手,，才能避免類似悲劇的重演？

應(yīng)該說,，家政行業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè),，卻具有其他服務(wù)業(yè)所沒有的一些特征。首先是經(jīng)濟(jì)行為的微觀屬性,，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個(gè)人,，而連接供求雙方的家政中介公司也大多規(guī)模很小、遍地開花,。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性,，雇主與保姆在同一個(gè)屋檐下朝夕相處,，不可避免地在經(jīng)濟(jì)交易之外形成某種社會關(guān)系，這時(shí)信任就顯得非常重要,。具體的家庭或個(gè)人是微觀的,，但是數(shù)以千萬計(jì)的主體又組成了巨大的家政市場，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性,。規(guī)范家政行業(yè),，既需要筑牢微觀基礎(chǔ)，也需要建立宏觀機(jī)制,。

從微觀層面來說,，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色,，也是理順微觀市場機(jī)制的關(guān)鍵所在,。目前流行的用工模式，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費(fèi),，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系,，與中介無關(guān)。不少家政公司為了賺取中介費(fèi),，把保姆的準(zhǔn)入門檻放得很低,，只要“有身份證，能正常交流,，會做基本家務(wù)”就可以,，有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓(xùn),，后期沒有管理,，只要簽一單掙一單中介費(fèi)就萬事大吉，家政公司這樣當(dāng)甩手掌柜,，家政市場的微觀土壤缺乏責(zé)任的元素,，市場亂象遂由此生焉。

而規(guī)范微觀主體,，也要國家從宏觀層面發(fā)力,。上崗培訓(xùn)、信用記錄,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，這些制度規(guī)范如果能逐步建立起來，就能改變家政公司只拿錢,、不負(fù)責(zé)的扭曲狀態(tài),，讓家政公司擔(dān)當(dāng)起市場主體的責(zé)任，逐步涵養(yǎng)雇主和保姆的信任關(guān)系,。事實(shí)上,，這次17個(gè)部門聯(lián)合推出的行動方案，無論是引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng),，還是完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，抑或是建立信用懲戒機(jī)制，其目的都是通過家政行業(yè)的供給側(cè)改革,，讓“看得見的手”和“看不見的手”共同發(fā)力,，為家政行業(yè)保駕護(hù)航。

隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開,，家政服務(wù)的需求將與日俱增,，這關(guān)系到無數(shù)個(gè)家庭的“小確幸”，它不僅是容納就業(yè)的蓄水池,，也是經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海,。從國家層面形成市場規(guī)范，從微觀層面理順市場關(guān)系,，家政行業(yè)才能走上良性發(fā)展之路,，既釋放出經(jīng)濟(jì)紅利，也給無數(shù)人帶來關(guān)懷和慰藉,。