【即使旅游“黑名單”制度的架構(gòu)已經(jīng)建立起來了，但是,，上下之間并沒有有機(jī)聯(lián)動,，同時(shí),，即使上了“黑名單”也不覺得受到什么影響，“黑名單”制度的威力和作用沒有充分發(fā)揮出來,，既有損制度尊嚴(yán),，也難以引導(dǎo)游客文明起來?！?/p>

國家旅游局通報(bào)稱,，四名不文明游客被列入“黑名單”。記者發(fā)現(xiàn),，目前被列入旅游不文明行為記錄的人數(shù)已有29名,。其中，爬紅軍雕塑者被“拉黑”10年,，期限最長,。在旅游不文明行為記錄中，從類型上看,，毆打,、辱罵導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)的居多；從地點(diǎn)上看,，在飛機(jī)上發(fā)生的不文明行為居多,。（6月11日《京華時(shí)報(bào)》）

設(shè)計(jì)旅游“黑名單”制度，震懾了不少游客,，起到了引導(dǎo)游客文明旅游的社會效果,，但也暴露了一些問題，一是飛機(jī)上的不文明行為多,，二是省級旅游“黑名單”發(fā)威不夠,，甚至存在“啞火”的現(xiàn)象，值得關(guān)注,。

那么,，為何飛機(jī)上的不文明行為多呢？這背后至少有兩個(gè)原因,，一方面航空服務(wù)本身存在的問題多,，尤其是飛機(jī)晚點(diǎn)后，航空公司的服務(wù)嚴(yán)重缺失,，乘客的意見沒有得到尊重,，乘客的利益沒有得到保障，部分脾氣暴躁者難免會發(fā)飆,，所以,，規(guī)范航空服務(wù)，尤其是保障乘客的利益,，對減少“不文明游客”十分重要,；另一方面對極少數(shù)違規(guī)的乘客,，僅僅局限于列入“黑名單”，打擊力度明顯太弱,，震懾力不夠,，部分乘客被列入“黑名單”以后，并沒有感覺到生活受到什么影響,，故而,，如何進(jìn)一步發(fā)揮“黑名單”的作用，亟待思考對策,。

游客不文明行為記錄管理暫行辦法規(guī)定,，旅游“黑名單”分全國和省級兩個(gè)層面，其中省級“游客不文明行為記錄”信息由下級旅游主管部門報(bào)送,，或通過媒體報(bào)道和社會舉報(bào)等渠道采集,；全國“游客不文明行為記錄”信息由省級旅游主管部門報(bào)送，或通過媒體報(bào)道和社會舉報(bào)等渠道采集,。當(dāng)下,，全國“黑名單”不時(shí)發(fā)布榜單，但省級“黑名單”較少放榜,。

這并不是說該列入省級“黑名單”的人太少或沒有,，而是處于被動狀態(tài)，媒體不公開報(bào)道,，則執(zhí)法部門和稀泥,，甚至不作為，所以,，即使旅游“黑名單”制度的架構(gòu)已經(jīng)建立起來了,，但是，上下之間并沒有有機(jī)聯(lián)動,。于是就出現(xiàn)這樣一種尷尬情況：一邊廂游客不文明行為四處可見，一邊廂“黑名單”上僅僅零星公布幾個(gè)不文明游客,，同時(shí),，即使上了“黑名單”也不覺得受到什么影響，“黑名單”制度的威力和作用沒有充分發(fā)揮出來,，既有損制度尊嚴(yán),，也難以引導(dǎo)游客文明起來。