日前，交通運輸部正式發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），向社會公開征求意見,。

《指導(dǎo)意見》明確定性“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”是城市綠色交通系統(tǒng)組成部分，并對企業(yè),、政府、用戶有了清晰的定位,。也就是說,，如果以共享單車的有序治理為目標(biāo)，企業(yè),、政府,、用戶分別扮演著不同的角色，需要三者協(xié)調(diào)配合,，發(fā)揮各自的作用,。

讓共享經(jīng)濟(jì)的每一個參與方走入到共同治理的角色中，應(yīng)當(dāng)說,，這是個新鮮的嘗試,。共同治理，旨在達(dá)成治理的“合力”,。每一方的力量都是有限的,，每一方又都是不可或缺的。這其中,，企業(yè)責(zé)任被放在了尤為突出的位置,。

回顧共享單車的發(fā)展過程，從構(gòu)想試水到大規(guī)模投放,，共享單車運營企業(yè)在極短的時間內(nèi)嘗到了“夢想照進(jìn)現(xiàn)實”的甜頭,。騎行風(fēng)尚蔚然興起，吸引著越來越多的企業(yè)和資本進(jìn)入到“單車經(jīng)濟(jì)”中,，起初只是試水,，后來變成爭先恐后一擁而上，爭相切割著共享單車市場這塊大蛋糕,。

從企業(yè)自身講,，這都是市場行為，資本總是向需求旺盛的地方流動,。但企業(yè)各顧各的競爭,，最終帶來的治理難題就甩給了社會。企業(yè)的主要考慮是搶占市場,，大家拼命投放單車,，甚至最后良莠不齊的單車都出現(xiàn)在城市道路中，而城市空間的規(guī)范秩序不會由市場自行調(diào)節(jié),，麻煩沒有走到企業(yè)跟前,，最后還是大家共同來承擔(dān)。理清企業(yè)責(zé)任,，需要清晰認(rèn)識到一點：城市道路可不是企業(yè)“跑馬圈地”的場所,。

從用戶層面來講，不文明的使用現(xiàn)象陸續(xù)曝光,，各地所表現(xiàn)的文明素養(yǎng)問題確實引人詬病,。文明素養(yǎng)需要提倡，不文明行為當(dāng)然要批評,，但提升文明也有方法,，比如引導(dǎo)用戶合理規(guī)范使用單車，這既是文明引導(dǎo),，也體現(xiàn)為用戶體驗,。首先，單車用戶是一個消費者,，雖然單車使用價格低廉甚至經(jīng)常碰到免費,，但騎行始終是一種租賃行為。那么,，企業(yè)投放單車的同時,，就要想辦法讓使用變得規(guī)范，比如通過信用,、定位等技術(shù)手段引導(dǎo)人們主動遵守使用規(guī)范,。大家使用共享單車,，不僅隨時取用和停放，同時感受到騎行環(huán)境的規(guī)范有序,，這就會形成更好的用戶體驗,，愿意使用單車的用戶也就會越來越多。

《意見》也明確了政府責(zé)任,，比如提出,，立足于共享單車的運營現(xiàn)狀，在鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車這一出行方式的基調(diào)下,，明確提出建立完善多層次,、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)；通過引導(dǎo)車輛有序投放,、完善自行車交通網(wǎng)絡(luò),、推進(jìn)自行車停放點設(shè)置、規(guī)范運營服務(wù)等,。這是對管理提出要求,，也提出了更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，政府主動迎接共享單車所推動的綠色騎行時代到來,，責(zé)無旁貸,。當(dāng)然，這樣的城市治理,，最終還是以企業(yè),、用戶、政府各方責(zé)任的明確為基礎(chǔ),，否則,，你治理你的，我亂投放,、亂騎行,，結(jié)果治理變得處處棘手，就很難形成良性的循環(huán),。

共享經(jīng)濟(jì)分享共有“果實”,，自然就有共擔(dān)責(zé)任的要求。企業(yè)有義務(wù)維護(hù)秩序,，政府有義務(wù)監(jiān)管企業(yè),，使用者的文明自覺意識在穩(wěn)定的秩序環(huán)境下也更容易養(yǎng)成。文明從來沒法一蹴而就,，從“共治”走向文明,，市場參與的每個主體都要出一份力。