政府部門要清理對職業(yè)教育帶有歧視性的教育管理制度和人才評價制度。取消高考錄取中的批次設置是一大進步,，但用人單位錄用人員,，尤其是公務員招考和國有企業(yè)招聘，仍然提出明確的學歷要求,，以學歷高低論人才,，與形成崇尚技能，淡化學歷的社會風氣背離,。

教育部,、國家發(fā)改委,、人社部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》（簡稱《計劃》）,，要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上,，其中要重點解決貧困地區(qū)教育資源不足和職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降等問題。（相關報道見A5版）

我國普及高中階段教育面臨的最嚴峻現(xiàn)實是,，中職教育占高中階段教育的比重持續(xù)下降,。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學校,、職業(yè)高中,、技工學校和成人中等專業(yè)學校）招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人,，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%,；在校生2238.50萬人，比上年增加43.34萬人,，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%,。到2015年，我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人,，比上年減少18.51萬人,，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%；中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人,，比上年減少98.58萬人,，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。最新的數(shù)據(jù)是,，2016年我國中等職業(yè)學校在校生占高中階段教育在校生比例進一步下滑至40.25%,。

教育部有關負責人強調，到2020年,，普通高中教育和中等職業(yè)教育將會達到相當?shù)谋戎?。實現(xiàn)這一目標主要有三個辦法，一是推行中職免費,、設立國家助學金,；二是明確中職招生規(guī)模，要求未達普高線的學生,，一律不能進普高錄?。蝗谴蛲ㄖ新殞W生繼續(xù)深造的渠道,。這三個辦法都會有一定作用,，但作用都比較有限。

推行中職免費，難以提高中職相對于普高的吸引力——考生不會因為中職免費而放棄上普高,，但會減少考上中職學生的流失,，因為免學費且有國家助學金，一些學生于是放棄打工而繼續(xù)讀中職,。通過招生計劃限制,，要求多少學生必須進中職，這是行政計劃手段,，并非學生自主選擇的結果,，這既可能導致一些中職學校辦學的惰性，也會令學生及家長對接受中職教育不滿,。而實行中高職貫通,、中本貫通等改革，如果處理不好,，將扭曲職業(yè)教育的辦學定位,，變成不是以就業(yè)為導向辦學，而是盯著提升學歷而辦學,。

在我國已經(jīng)對中職實行免學費,、國家助學金政策，以及各地在高中階段招生時,，要求確保中職招生計劃的情況下,，中職教育還每年萎縮，根本原因是中職教育地位沒有實質性提高,。一些中職學校的教育質量低,，沒有辦學特色，尤其是有的中職學校把學生當作廉價勞務工,，不給學生知識,、技能教育，辦學“空心化”,，令中職教育形象嚴重受損,。

為提高中職教育的地位和質量,，需要進行深層次的教育管理改革和學校辦學改革,。首先，政府部門要清理對職業(yè)教育帶有歧視性的教育管理制度和人才評價制度,。取消高考錄取中的批次設置是一大進步,，但用人單位錄用人員，尤其是公務員招考和國有企業(yè)招聘,，仍然提出明確的學歷要求,，以學歷高低論人才，與形成崇尚技能，淡化學歷的社會風氣背離,。

其次,，應探索新的發(fā)展中職教育的模式，嘗試消除普職界限,，實現(xiàn)普職融合,。這次《計劃》也提到建立綜合高中，將普高和中職教育融合在一起,，學生既學學術課程,，又學技職課程，給學生更多選擇空間,，在高中階段培養(yǎng)興趣,，在高中畢業(yè)時再做進普通高校或者職業(yè)院校的選擇,，避免學生中考進普高,、中職“分流”變“分層”。

再次,，要給學校辦學自主權,，不論是普高，還是中職,，要辦出高質量和特色,，都需要辦學自主權，否則學校就會千校一面,，中職學校無法靈活地結合社會需求,，開設合適的專業(yè)，培養(yǎng)高素質的技工,。實際上,，我國的普高也面臨嚴重應試化，不關注學生個性,、興趣培養(yǎng)的問題,。總之,，普及高中教育,，不能只是追求規(guī)模，而必須是普及高質量的高中教育,。