政府部門要清理對職業(yè)教育帶有歧視性的教育管理制度和人才評價(jià)制度,。取消高考錄取中的批次設(shè)置是一大進(jìn)步,，但用人單位錄用人員,，尤其是公務(wù)員招考和國有企業(yè)招聘，仍然提出明確的學(xué)歷要求,，以學(xué)歷高低論人才,，與形成崇尚技能，淡化學(xué)歷的社會(huì)風(fēng)氣背離,。

教育部,、國家發(fā)改委、人社部,、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》（簡稱《計(jì)劃》）,，要求各省到2020年毛入學(xué)率都要達(dá)到90%以上，其中要重點(diǎn)解決貧困地區(qū)教育資源不足和職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降等問題,。（相關(guān)報(bào)道見A5版）

我國普及高中階段教育面臨的最嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是,，中職教育占高中階段教育的比重持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校,、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生870.42萬人,，比上年增加1.90萬人,，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%；在校生2238.50萬人,，比上年增加43.34萬人,，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。到2015年,，我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人,，比上年減少18.51萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%,；中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人,，比上年減少98.58萬人,，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%,。最新的數(shù)據(jù)是，2016年我國中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段教育在校生比例進(jìn)一步下滑至40.25%,。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，到2020年，普通高中教育和中等職業(yè)教育將會(huì)達(dá)到相當(dāng)?shù)谋戎?。?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)主要有三個(gè)辦法,，一是推行中職免費(fèi)、設(shè)立國家助學(xué)金,；二是明確中職招生規(guī)模,，要求未達(dá)普高線的學(xué)生,，一律不能進(jìn)普高錄取,；三是打通中職學(xué)生繼續(xù)深造的渠道,。這三個(gè)辦法都會(huì)有一定作用，但作用都比較有限,。

推行中職免費(fèi),，難以提高中職相對于普高的吸引力——考生不會(huì)因?yàn)橹新毭赓M(fèi)而放棄上普高，但會(huì)減少考上中職學(xué)生的流失,，因?yàn)槊鈱W(xué)費(fèi)且有國家助學(xué)金,，一些學(xué)生于是放棄打工而繼續(xù)讀中職。通過招生計(jì)劃限制,，要求多少學(xué)生必須進(jìn)中職,，這是行政計(jì)劃手段，并非學(xué)生自主選擇的結(jié)果,，這既可能導(dǎo)致一些中職學(xué)校辦學(xué)的惰性,，也會(huì)令學(xué)生及家長對接受中職教育不滿。而實(shí)行中高職貫通,、中本貫通等改革,，如果處理不好，將扭曲職業(yè)教育的辦學(xué)定位,，變成不是以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué),，而是盯著提升學(xué)歷而辦學(xué)。

在我國已經(jīng)對中職實(shí)行免學(xué)費(fèi),、國家助學(xué)金政策,，以及各地在高中階段招生時(shí)，要求確保中職招生計(jì)劃的情況下,，中職教育還每年萎縮,，根本原因是中職教育地位沒有實(shí)質(zhì)性提高。一些中職學(xué)校的教育質(zhì)量低,，沒有辦學(xué)特色,，尤其是有的中職學(xué)校把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞務(wù)工，不給學(xué)生知識,、技能教育,，辦學(xué)“空心化”，令中職教育形象嚴(yán)重受損,。

為提高中職教育的地位和質(zhì)量,，需要進(jìn)行深層次的教育管理改革和學(xué)校辦學(xué)改革。首先，政府部門要清理對職業(yè)教育帶有歧視性的教育管理制度和人才評價(jià)制度,。取消高考錄取中的批次設(shè)置是一大進(jìn)步,，但用人單位錄用人員，尤其是公務(wù)員招考和國有企業(yè)招聘,，仍然提出明確的學(xué)歷要求,，以學(xué)歷高低論人才，與形成崇尚技能,，淡化學(xué)歷的社會(huì)風(fēng)氣背離,。

其次，應(yīng)探索新的發(fā)展中職教育的模式,，嘗試消除普職界限,，實(shí)現(xiàn)普職融合。這次《計(jì)劃》也提到建立綜合高中,，將普高和中職教育融合在一起,，學(xué)生既學(xué)學(xué)術(shù)課程，又學(xué)技職課程,，給學(xué)生更多選擇空間,，在高中階段培養(yǎng)興趣，在高中畢業(yè)時(shí)再做進(jìn)普通高?；蛘呗殬I(yè)院校的選擇,，避免學(xué)生中考進(jìn)普高、中職“分流”變“分層”,。

再次,，要給學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，不論是普高,，還是中職,，要辦出高質(zhì)量和特色，都需要辦學(xué)自主權(quán),，否則學(xué)校就會(huì)千校一面,，中職學(xué)校無法靈活地結(jié)合社會(huì)需求，開設(shè)合適的專業(yè),，培養(yǎng)高素質(zhì)的技工,。實(shí)際上，我國的普高也面臨嚴(yán)重應(yīng)試化,，不關(guān)注學(xué)生個(gè)性,、興趣培養(yǎng)的問題?？傊占案咧薪逃荒苤皇亲非笠?guī)模,，而必須是普及高質(zhì)量的高中教育,。