3月8日,,全國人大常委會副委員長李建國在全體會議上作關(guān)于民法總則草案的說明。從2016年6月民法總則草案首次揭開面紗,,到2017年3月亮相全國“兩會”,,用了長達9個月的時間。根據(jù)計劃,,全部民法典的編纂工作預(yù)計將于2020年完成,。 黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的立法任務(wù)。根據(jù)計劃,,民法典編纂將分“兩步走”:第一步是編纂民法典總則編(即民法總則),,爭取提請本次人代會審議通過;第二步是編纂民法典各分編,,爭取于2020年3月提請全國人代會審議通過,。今年3月之后,立法機關(guān)將全力以赴開始編纂各分編,,明年開始陸續(xù)提交全國人大常委會審議,,爭取在2020年3月將民法典各分編一并提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統(tǒng)一的民法典,。 在民法典編纂已經(jīng)拉開序幕的新形勢下,,亟需立法者切實擔(dān)當(dāng)起編纂民法典的歷史使命,大力弘揚精雕細琢,、精益求精的工匠精神,,用工匠精神反復(fù)打磨民法總則草案,、民法典草案,努力編纂出一部體例科學(xué),、結(jié)構(gòu)嚴謹,、規(guī)范合理、具有中國特色,、體現(xiàn)時代精神的經(jīng)典民法典,。 李克強總理去年在政府工作報告中首提“工匠精神”,強調(diào)促進消費品工業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,更好滿足群眾消費升級需求,?!肮そ尘瘛辈粌H僅適用于制造業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,也完全可以適用于立法領(lǐng)域,。法律是立法機關(guān)提供的公共產(chǎn)品,,提高立法質(zhì)量是工匠精神的應(yīng)有之義,編纂民法典更有必要弘揚精雕細琢,、精益求精的工匠精神,。民法總則草案去年就曾3次向社會廣泛征求意見,正是彰顯了精益求精的工匠精神,。 民法是民事版的權(quán)利宣言,,被稱作“萬法之母”。一個人從搖籃到墓地,,都離不開民法的保護,。民法典是民族精神、時代精神的立法表達,,是市場經(jīng)濟的基本法。在“重刑輕民”傳統(tǒng)依然根深蒂固的中國,,編纂民法典首先就要更新觀念,,強化對公民私權(quán)利的立法保障,弘揚權(quán)利平等,、意思自治,、誠實信用、契約自由等民法的精神,。 新中國歷史上曾有多次編纂民法典的努力,,但皆因條件不成熟,市場經(jīng)濟不發(fā)達,,立法者基本理念難以達成共識而流產(chǎn),。改革開放以來,,我國分別制定了民法通則、繼承法,、收養(yǎng)法,、擔(dān)保法、合同法,、物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事法律。近年來,,法學(xué)界和社會各方面對編纂民法典的呼聲高漲,,編纂民法典已經(jīng)具備了較好的主客觀條件。編纂民法典不僅是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,,也是維護最廣大人民根本利益的客觀需要,,更是形成完備的社會主義市場經(jīng)濟制度體系的必然要求。 法典是法律最為經(jīng)典的文本樣式,,立法者無上的榮耀莫過于編撰一部流芳后世的法典,,編撰法典幾乎是每一位立法者的“光榮與夢想”。十二銅表法,、摩奴法典,、拿破侖法典、德國民法典都是彪炳千古的人類法律文明的象征,。中國的民法典編纂已經(jīng)拉開序幕,,希望未來的中國民法典真正成為一部經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實拷問的精雕細鑿的精品,希望所有有幸參與民法典起草和審議的立法者,、專家學(xué)者懷有一種雕刻法律般的成熟,、理性、冷靜的心態(tài),,一種立法者對法典特有的敬畏之心,,一種精雕細琢、精益求精的工匠精神,。 編纂民法典是一項極富挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的立法工程,,需要參與編纂的立法者培養(yǎng)一種恰如“雕刻法律”般的良好心態(tài)。雕刻法律的工匠理念與法律內(nèi)斂保守的品性是頗為匹配和吻合的,。法典草案從其誕生之初起就是一個尚待完成的作品,、一座尚待完善具有無限可塑性的雕塑。法律永遠不會是盡善盡美的,,因而法律的雕刻,,也是一個類似于算術(shù)對圓周率的求值一樣沒有止境的精益求精的過程。 |
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