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【全國兩會地方談】實現(xiàn)“無現(xiàn)金社會”需要政府和市場攜手合作

2017-03-07 10:08:25?作者:盤和林?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

全國人大代表、浙江杭州的公交司機虞純在公交基層工作了28年,,現(xiàn)在已經(jīng)退休,,這個老司機希望能推動一個新時代到來——“無現(xiàn)金社會”。她告訴記者,,今年,,她準備好一份推動無現(xiàn)金社會建設(shè)的建議,屆時提交大會,。虞純建議,,從國家層面大力支持無現(xiàn)金社會建設(shè),鼓勵各級政府率先垂范,,以打通“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)為切入點,,讓公共服務(wù)、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景都能實現(xiàn)無現(xiàn)金服務(wù),。與此同時,,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,出臺相關(guān)法律和行業(yè)標準,,推進平等,、多元的無現(xiàn)金支付體系建設(shè)。(東方網(wǎng) 3月3日)

種種跡象表明,,老百姓正在進入消費“掏手機”時代,,而不是付現(xiàn)金,中國正在加速度步入“無現(xiàn)金社會”,。筆者認為,,“掏手機”消費已經(jīng)逐漸成為一股社會潮流,“無現(xiàn)金社會”有賴于政府和市場兩方面的合力,,“政府之手”需制定國家“無現(xiàn)金社會”戰(zhàn)略規(guī)劃,、加強安全等基礎(chǔ)性建設(shè),“市場之手”主要在消費者與商家“最后一公里”發(fā)揮作用,。

中國是世界上最早使用貨幣的國家之一,,使用貨幣的歷史長達五千年之久。中國古代貨幣在形成和發(fā)展的過程中,,先后經(jīng)歷了五次極為重大的演變:自然貨幣向人工貨幣的演變,、由雜亂形狀向統(tǒng)一形狀的演變,、由地方鑄幣向中央鑄幣的演變、由文書重量向通寶,、元寶的演變,、金屬貨幣向紙幣“交子”的演變。

金銀銅等金屬貨幣占據(jù)了較長的時期,,《喬家大院》中銀子運輸?shù)牟话踩安环奖?,從而萌生“匯通天下”的理念,給現(xiàn)代人留下了深刻印象,。貨幣的每一次重大變革背后都是深刻的經(jīng)濟社會變遷,。“無現(xiàn)金社會”幾乎是一個烏托邦,,但隨著二維碼支付技術(shù)等金融科技的發(fā)展,,而變成觸手可及的現(xiàn)實。現(xiàn)金使用越來越少已經(jīng)是不爭的事實和潮流,。

“無現(xiàn)金社會”帶來便捷性自不必說,,至少可以在貨幣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“天下無賊”的理想。美國政府曾經(jīng)模擬過無現(xiàn)金社會,。結(jié)果證實,,無現(xiàn)金使用可以有效的減少搶奪,搶劫以及偷盜犯罪,,甚至乞丐也會逐漸減少,。

“無現(xiàn)金社會”成為世界性趨勢。韓國央行是世界上技術(shù)最先進,、理念最領(lǐng)先的央行之一,,整個韓國都在致力于實現(xiàn)無現(xiàn)金社會。從世界范圍看,,瑞典,、英國、芬蘭等歐洲國家在邁向無現(xiàn)金社會的競賽中遙遙領(lǐng)先,?!拔易鋈魏问露疾皇褂矛F(xiàn)金?!?6歲的瑞典教師助理路易斯告訴英國《衛(wèi)報》,,“商店不愿意收現(xiàn)金,許多銀行里也沒有現(xiàn)金,。哪怕是買一顆糖或一份報紙,,我也會刷卡或用手機支付?!备鶕?jù)瑞典央行的數(shù)據(jù),,在過去一年中,,現(xiàn)金交易只占交易總額的2%,預(yù)計到2020年將下降到0.5%,。印度總理莫迪也喊出了無現(xiàn)金社會目標,。

“開印鈔廠的”曾經(jīng)是一個幾乎等同于“搖錢樹”的形容詞。但隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的普及,,印鈔業(yè)也許也將遭遇挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,,在2008年至2012年這4年時間,,全球的現(xiàn)金交易額度只有11.6萬億美元,增幅僅僅只有1.75%,。但是同一時期,,全球以非現(xiàn)金的支付交易方式所交易的額度卻增長了將近14%。中國在由現(xiàn)金向無現(xiàn)金的轉(zhuǎn)變速度上讓很多人詫異,。非現(xiàn)金支付每年增速高達40%,,去年中國非現(xiàn)金支付金額排在全球第四,僅次于美國,、歐洲和巴西,。

2016年《G20數(shù)字普惠金融高級原則》指出,在可行條件下政府機構(gòu)向消費者和小型企業(yè)做出大額經(jīng)常性支付應(yīng)數(shù)字化,,也鼓勵加強各盈利,、非盈利組織的經(jīng)常性支出非現(xiàn)金化。同時,,瑞典,、印度等多國家制定了“無現(xiàn)金社會”進程方案。年前有報道稱,,央行數(shù)字貨幣已試運行,,旗下研究所節(jié)后正式掛牌,中國央行將成為首個發(fā)行數(shù)字貨幣并開展真實應(yīng)用的中央銀行,。

“無現(xiàn)金社會”需要一套十分完善的移動支付系統(tǒng),,這是替代紙幣虛擬化的基本前提,包括支付工具,、對接設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障,、金融機構(gòu)等眾多環(huán)節(jié),,前幾天支付寶推出“收錢碼”,這確實在支付工具和渠道發(fā)揮了“最后一公里”作用,,但僅僅支付企業(yè)的努力是不夠的,,政府應(yīng)須盡早跟上企業(yè)推動“無現(xiàn)金社會”的步伐,,才能真正迎接“無現(xiàn)金社會”的到來。(作者系財政部中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后)

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