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網(wǎng)約車(chē)管理不能拒絕變革

2017-03-01 15:07:46?路中林?來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

2月27日,,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬,、副部長(zhǎng)劉小明出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì),介紹了交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,,對(duì)“各地網(wǎng)約車(chē)是否管理過(guò)嚴(yán)”等話題進(jìn)行了回應(yīng),。

去年7月,,交通部正式發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,明確了網(wǎng)約車(chē)的合法地位,,讓消費(fèi)者和專(zhuān)車(chē)司機(jī)松了一口氣,。可不久,,滴滴便宣布并購(gòu)優(yōu)步中國(guó),,其市場(chǎng)占有率達(dá)到87%以上,平臺(tái)也開(kāi)始減少對(duì)司機(jī)的資金補(bǔ)貼,,打車(chē)費(fèi)用水漲船高,,質(zhì)疑其壟斷的聲音此起彼伏。同時(shí),,根據(jù)上述兩個(gè)文件的精神,,各地逐步推出的管理辦法大大提高了專(zhuān)車(chē)司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻,并對(duì)其資質(zhì)作出各類(lèi)限制,。有分析認(rèn)為,,地方政府嚴(yán)苛的管理導(dǎo)致專(zhuān)車(chē)司機(jī)數(shù)量急劇減少。一時(shí)之間,,網(wǎng)約車(chē)曾經(jīng)帶來(lái)的種種便利變得不再明顯,,人們似乎又回到了過(guò)往“打車(chē)難”的時(shí)代,不少人下論斷:是新政“殺死”了網(wǎng)約車(chē),。

對(duì)網(wǎng)約車(chē)新政的分歧很大程度上來(lái)源于各方的立場(chǎng)差異,,消費(fèi)者關(guān)注的是出行的便利、價(jià)格的優(yōu)惠和體驗(yàn)的舒適,,地方政府首先考慮的則是乘客的安全和交通市場(chǎng)的穩(wěn)定,。從政府角度看,提高司機(jī)準(zhǔn)入門(mén)檻顯然有助于提高專(zhuān)車(chē)的安全系數(shù)。關(guān)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)侵害乘客人身,、財(cái)產(chǎn)安全的新聞曾頻繁見(jiàn)諸報(bào)端,,事實(shí)已證明,若無(wú)法保障乘客安全,,技術(shù)帶來(lái)的紅利最終也會(huì)打水漂,。然而值得討論的是,一些地方管理辦法對(duì)司機(jī)戶籍,、車(chē)輛型號(hào)等都予以嚴(yán)格限定是否必要,?網(wǎng)約車(chē)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是利益之爭(zhēng),作為新生事物,,網(wǎng)約車(chē)給傳統(tǒng)租車(chē)模式造成巨大沖擊,,為此遭到不少出租車(chē)公司的抵制,,地方政府在著力提高專(zhuān)車(chē)安全系數(shù)時(shí)進(jìn)一步增加篩選項(xiàng)目,,顯然有平衡多方利益的考慮。并不是說(shuō)這樣做不行,,只是凡事過(guò)猶不及,,若脫離實(shí)際地拔高要求,不僅會(huì)使管理越發(fā)生硬,、僵化,,也會(huì)讓原本充滿生命力的網(wǎng)約車(chē)失去活力。

網(wǎng)約車(chē)是“共享經(jīng)濟(jì)”理念的產(chǎn)物:對(duì)絕大多數(shù)車(chē)主而言,,他們雖擁有車(chē)輛100%的所有權(quán),,卻極可能只實(shí)現(xiàn)了不足1%的使用率。共享經(jīng)濟(jì)要求打破所有權(quán)和使用權(quán)之間的絕對(duì)壁壘,,鼓勵(lì)車(chē)主閑暇時(shí)兼職司機(jī),,充分利用手中資源,既為自己創(chuàng)收,,也給他人帶來(lái)便利,。許多地方的管理辦法之所以屢遭詬病,是因?yàn)槠溆幸鉄o(wú)意地抹殺了共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值,。如南京市的管理辦法規(guī)定:網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛性質(zhì)一旦變更為經(jīng)營(yíng)車(chē)輛后不可再改回私家車(chē),;網(wǎng)約車(chē)車(chē)身應(yīng)具有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí),外觀,、標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯區(qū)分于巡游車(chē),。這不是硬生生地將網(wǎng)約車(chē)變成傳統(tǒng)的出租車(chē)嗎?有不合時(shí)宜的規(guī)定并不可怕,,可怕的是這些規(guī)定在被實(shí)踐證明不足取后仍被奉為一錘定音的金科玉律,。交通部長(zhǎng)的一席話或許有助于打消這一顧慮:“我們鼓勵(lì)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,經(jīng)過(guò)法定程序、因地制宜,、因城施策推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)的深化改革,。”改革仍在繼續(xù),,地方政府必須不斷觀察,、聽(tīng)取各方意見(jiàn),調(diào)整,、修改管理辦法,,只有這樣才能激發(fā)市場(chǎng)活力、充分調(diào)動(dòng)人們參與新事物的積極性,。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正不斷改變著出行,,新生事物層出不窮,除了“改革仍在進(jìn)行中”的網(wǎng)約車(chē)外,,新近又出現(xiàn)了為人們解決“出行最后一公里”難題的共享單車(chē),,出行新模式只會(huì)越來(lái)越多,要應(yīng)對(duì),、管理并引導(dǎo)這些新模式,,顯然需要有與時(shí)俱進(jìn)的管理方法和思維,網(wǎng)約車(chē)的管理實(shí)踐已證明:行業(yè)不拒絕變革,,管理也不能拒絕變革,。

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