新華社北京2月13日電 人民日報2月14日評論員文章：在黨的十九大代表選舉中提高黨內(nèi)民主質(zhì)量和實效

當(dāng)前,，各地各單位正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,，認(rèn)真開展黨的十九大代表選舉工作。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序,，是選好十九大代表、增強(qiáng)代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證,。各級黨組織要認(rèn)真按黨章和中央要求辦事,，嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序步驟，注重提高民主質(zhì)量和實效,，確保選出符合中央要求,、廣大黨員擁護(hù)的十九大代表。

黨內(nèi)民主是黨的生命,。選舉產(chǎn)生十九大代表,，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權(quán)利,，參與黨內(nèi)政治生活的重要途徑和形式,。要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，并貫穿到十九大代表產(chǎn)生的全過程,。要尊重黨員主體地位,，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán),、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)黨員有序參與,，確保每個黨員都能自主充分地表達(dá)自己的意愿，使產(chǎn)生的代表能夠體現(xiàn)多數(shù)黨員的意志,。

要規(guī)范代表產(chǎn)生程序,。十九大代表的產(chǎn)生,，采取自下而上,、上下結(jié)合,、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行,，分為推薦提名、組織考察,、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預(yù)備人選和會議選舉五個主要環(huán)節(jié),。每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格履行程序,，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作,，不變通,、不走樣、不簡化,。比如,，推薦提名時,，要堅持走群眾路線,，宣傳發(fā)動全面覆蓋基層黨組織，不能有空白點,；組織考察時,，必須實行差額考察和考察預(yù)告,，逐一查核人選廉潔情況并作出結(jié)論,；確定代表候選人初步人選時,，要通過公示進(jìn)一步聽取基層黨組織、黨員和群眾的意見,，對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選,，還應(yīng)有針對性地聽取行政執(zhí)法,、行業(yè)監(jiān)管等部門的意見,。對于隨意簡化、變通程序,、減少規(guī)定環(huán)節(jié)步驟,，或執(zhí)行程序走過場,，造成不良后果和影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要堅持逐級遴選擇優(yōu),。逐級遴選,，就是從基層黨組織開始,，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織,，自下而上廣泛推薦,，自上而下征求意見，逐級對代表人選進(jìn)行比較擇優(yōu),。這既是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的過程，也是正確集中、強(qiáng)化黨組織把關(guān)的過程,。要注意把握關(guān)鍵節(jié)點,，確定代表候選人推薦人選,，推薦單位要遵循黨委議事決策規(guī)則,，充分發(fā)揮黨委常委會,、黨委全體會議在遴選、確定人選中的把關(guān)作用,；確定代表候選人初步人選,，選舉單位黨組織要根據(jù)考察情況和代表結(jié)構(gòu)要求等,，集體研究提出人選名單,；確定代表候選人預(yù)備人選，要在醞釀討論的基礎(chǔ)上,，以投票方式確定,。

要周密組織會議選舉。這是搞好代表選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，必須嚴(yán)格工作程序,，嚴(yán)密組織實施,。要認(rèn)真開好黨代表大會或黨代表會議,，確定好出席黨代表會議的代表,。改進(jìn)完善選舉方式,，實行差額選舉,，差額比例應(yīng)多于15%,；改進(jìn)候選人介紹辦法,，增進(jìn)選舉人對候選人的了解,；營造良好選舉環(huán)境,，為選舉人真實表達(dá)意愿和自主行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),，制定科學(xué)合理的選舉辦法,，認(rèn)真做好人選名單說明，組織進(jìn)行充分醞釀討論,，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,，把發(fā)揚(yáng)民主與貫徹組織意圖統(tǒng)一起來。細(xì)化選舉工作步驟和環(huán)節(jié),，掌握選情動態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案,，確保選舉規(guī)范有序,、圓滿成功。要通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，充分調(diào)動廣大黨員的積極性主動性,，動員黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為,、銳意進(jìn)取,，扎實做好當(dāng)前各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。