【謀劃改革，不能坐在辦公室里拍腦袋，而是要去民生現(xiàn)場(chǎng)撿撿“芝麻”,，真正站在群眾角度,、市場(chǎng)角度，把問(wèn)題想足,，把辦法窮盡】

日前，兩則社會(huì)新聞不脛而走。一則是,，廣西欽州一位農(nóng)民連續(xù)10年義務(wù)為村民放映露天電影，因沒(méi)有取得電影放映經(jīng)營(yíng)許可證,，被主管部門(mén)叫停,；另一則是，四川瀘州一位女城管以幫助賣(mài)菜取代處罰,，“就想讓老人賣(mài)完菜早點(diǎn)回家”,，在冬日里溫暖了無(wú)數(shù)人。兩條消息，雖然看上去都是不起眼的“芝麻事”,，卻折射著治理與改革的大命題,。

無(wú)證放映，自然不合規(guī)定,，但既出力又貼錢(qián),、一直堅(jiān)持做了10年的好事，為何突然被阻止了,？城管與小販本是“冤家”,，無(wú)照擺攤理應(yīng)取締，又怎會(huì)演繹出溫馨的劇情,？鮮明的對(duì)比和反差,，既照見(jiàn)了“小人物”迥異的命運(yùn)，也促人思考基層治理面臨的現(xiàn)實(shí),。的確,，在全面依法治國(guó)的宏闊背景下，凡事都應(yīng)被納入法治和規(guī)則的軌道內(nèi)運(yùn)行,，這已經(jīng)是社會(huì)共識(shí),。然而，在政策規(guī)定的細(xì)節(jié)裁量和具體落實(shí)過(guò)程中,，特別是當(dāng)生硬的條文遭遇柔軟的民生時(shí),，治理者難免遭遇現(xiàn)實(shí)選擇上的“兩難”。

前不久,，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅說(shuō)自己騎車(chē)時(shí),，遇到電動(dòng)自行車(chē)也“經(jīng)常感到非常害怕”；而公安部副部長(zhǎng)李偉坦言應(yīng)該承擔(dān)交通秩序的管理職責(zé),，卻常被老百姓問(wèn)住,，“如果不讓我們騎，你們?yōu)槭裁醋屬u(mài),？”根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法規(guī)定,，電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，可在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛,；但80%的電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速快且不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)行人、自行車(chē)構(gòu)成安全隱患,。從工商行政管理部門(mén)的角度來(lái)看,，有責(zé)任參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，也要照顧企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；從交通管理部門(mén)的角度出發(fā),，整治交通秩序責(zé)無(wú)旁貸,，也確需考慮便民效果，難以對(duì)電動(dòng)車(chē)一禁了之,。更何況,，各地對(duì)電動(dòng)車(chē)的具體規(guī)定還不盡相同。這個(gè)典型案例說(shuō)明,，有些治理問(wèn)題雖“小”,，牽扯的部門(mén)協(xié)調(diào)和群眾利益卻很復(fù)雜。

矛盾,，堪稱(chēng)基層社會(huì)治理永遠(yuǎn)躲不過(guò)去的關(guān)鍵詞,。面對(duì)那些熱點(diǎn)、難點(diǎn),、痛點(diǎn)問(wèn)題,，究竟該秉持怎樣的認(rèn)識(shí)論、方法論,，考驗(yàn)著基層治理者的心態(tài)與智慧,。很多時(shí)候，因應(yīng)難題的辦法,，就在基層之中,，最重要的是心中常想著群眾,。從這個(gè)意義出發(fā),，可否學(xué)習(xí)一些地方的經(jīng)驗(yàn)，將義務(wù)電影放映員納入志愿服務(wù)工作體系,，讓好人繼續(xù)發(fā)揮熱量,？可否借鑒一些城管干部手繪“水果地圖”的方法，在減少占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的“機(jī)制化”幫扶,？任何改革的落實(shí)，都是在復(fù)雜多變的生活叢林中探索權(quán)衡,，治理就是要尋找到一條以最小代價(jià)通往遠(yuǎn)方的林中之路,，抵達(dá)“立治有體，施治有序”的至高境界,。

“人民有所呼,，改革有所應(yīng)”，問(wèn)題是時(shí)代的聲音,。面對(duì)基層治理難題,，當(dāng)然不能因?yàn)槔娴牧b絆而將其束之高閣，也不能因?yàn)榍楦械募m葛而長(zhǎng)期“一事一法”,。否則,，一些問(wèn)題可能會(huì)積重難返,，失去改革的最佳“窗口期”，最終損害的還是群眾的利益,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下,，尊重基層群眾實(shí)踐,，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路,、決策,、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾,、改革依靠群眾,、改革讓群眾受益?！闭嬲驹趶V大群眾的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,、謀劃方案，盡可能多地呈現(xiàn)改革的含金量,，才能最大限度地增進(jìn)群眾的獲得感,。

謀劃改革，不能坐在辦公室里拍腦袋,，而是要去民生現(xiàn)場(chǎng)撿撿“芝麻”,，真正站在群眾角度、市場(chǎng)角度,，把問(wèn)題想足,，把辦法窮盡。跳出狹小的辦公室,、走向廣闊的社會(huì)生活,，勇當(dāng)改革的實(shí)干家、矢志完善各項(xiàng)制度,，就能讓頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合起來(lái),，求解好一道道現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的答案。