【謀劃改革,，不能坐在辦公室里拍腦袋,，而是要去民生現(xiàn)場撿撿“芝麻”,，真正站在群眾角度,、市場角度,，把問題想足，把辦法窮盡】

日前,，兩則社會新聞不脛而走,。一則是，廣西欽州一位農(nóng)民連續(xù)10年義務(wù)為村民放映露天電影,，因沒有取得電影放映經(jīng)營許可證,，被主管部門叫停；另一則是,，四川瀘州一位女城管以幫助賣菜取代處罰,，“就想讓老人賣完菜早點回家”，在冬日里溫暖了無數(shù)人,。兩條消息,，雖然看上去都是不起眼的“芝麻事”，卻折射著治理與改革的大命題,。

無證放映,，自然不合規(guī)定，但既出力又貼錢,、一直堅持做了10年的好事，為何突然被阻止了,？城管與小販本是“冤家”,，無照擺攤理應(yīng)取締，又怎會演繹出溫馨的劇情,？鮮明的對比和反差,，既照見了“小人物”迥異的命運，也促人思考基層治理面臨的現(xiàn)實,。的確,，在全面依法治國的宏闊背景下,，凡事都應(yīng)被納入法治和規(guī)則的軌道內(nèi)運行，這已經(jīng)是社會共識,。然而,，在政策規(guī)定的細節(jié)裁量和具體落實過程中，特別是當生硬的條文遭遇柔軟的民生時,，治理者難免遭遇現(xiàn)實選擇上的“兩難”,。

前不久，國家工商總局局長張茅說自己騎車時,，遇到電動自行車也“經(jīng)常感到非常害怕”,；而公安部副部長李偉坦言應(yīng)該承擔(dān)交通秩序的管理職責(zé)，卻常被老百姓問住,，“如果不讓我們騎,，你們?yōu)槭裁醋屬u？”根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法規(guī)定,，電動自行車屬于非機動車,，可在非機動車道行駛；但80%的電動自行車車速快且不符合國家質(zhì)量標準,，對行人,、自行車構(gòu)成安全隱患。從工商行政管理部門的角度來看,，有責(zé)任參與國家標準的修訂,，也要照顧企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；從交通管理部門的角度出發(fā),，整治交通秩序責(zé)無旁貸,，也確需考慮便民效果，難以對電動車一禁了之,。更何況,，各地對電動車的具體規(guī)定還不盡相同。這個典型案例說明,，有些治理問題雖“小”,，牽扯的部門協(xié)調(diào)和群眾利益卻很復(fù)雜。

矛盾,，堪稱基層社會治理永遠躲不過去的關(guān)鍵詞,。面對那些熱點、難點,、痛點問題,，究竟該秉持怎樣的認識論、方法論，考驗著基層治理者的心態(tài)與智慧,。很多時候,，因應(yīng)難題的辦法，就在基層之中,，最重要的是心中常想著群眾,。從這個意義出發(fā)，可否學(xué)習(xí)一些地方的經(jīng)驗,，將義務(wù)電影放映員納入志愿服務(wù)工作體系,，讓好人繼續(xù)發(fā)揮熱量？可否借鑒一些城管干部手繪“水果地圖”的方法,，在減少占道經(jīng)營現(xiàn)象的同時,，實現(xiàn)對困難群眾的“機制化”幫扶？任何改革的落實,，都是在復(fù)雜多變的生活叢林中探索權(quán)衡,，治理就是要尋找到一條以最小代價通往遠方的林中之路，抵達“立治有體,，施治有序”的至高境界,。

“人民有所呼，改革有所應(yīng)”,，問題是時代的聲音,。面對基層治理難題，當然不能因為利益的羈絆而將其束之高閣,，也不能因為情感的糾葛而長期“一事一法”,。否則，一些問題可能會積重難返,，失去改革的最佳“窗口期”,，最終損害的還是群眾的利益。習(xí)近平總書記強調(diào),，“要堅持眼睛向下,，腳步向下，尊重基層群眾實踐,，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題,，務(wù)必使改革的思路、決策,、措施都能更好滿足群眾訴求,，做到改革為了群眾、改革依靠群眾,、改革讓群眾受益,。”真正站在廣大群眾的立場上考慮問題,、謀劃方案,，盡可能多地呈現(xiàn)改革的含金量，才能最大限度地增進群眾的獲得感,。

謀劃改革,，不能坐在辦公室里拍腦袋，而是要去民生現(xiàn)場撿撿“芝麻”,，真正站在群眾角度,、市場角度，把問題想足,，把辦法窮盡,。跳出狹小的辦公室、走向廣闊的社會生活,，勇當改革的實干家,、矢志完善各項制度，就能讓頂層設(shè)計與基層探索有機結(jié)合起來,，求解好一道道現(xiàn)實問題的答案,。