中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開,。這是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，中央召開的又一次重要會議,。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，為做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向,。

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱,?！薄叭r(nóng)”工作一直是我們黨治國理政的重中之重。習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),；中國要美，農(nóng)村必須美,；中國要富,，農(nóng)民必須富,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，農(nóng)民安居樂業(yè),，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動,?！苯衲暌詠恚覈r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐,，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),，農(nóng)村民生持續(xù)改善,，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，全年1000萬人的脫貧任務(wù)有望超額完成,。這些成果的取得,，是各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“三農(nóng)”工作重要戰(zhàn)略部署的結(jié)果,，為“十三五”規(guī)劃奠定了良好開局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐,。

做好“三農(nóng)”工作,，既要始終保持高度重視,，持續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號，又要準(zhǔn)確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向,。我們要清醒認(rèn)識到,，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，迫切要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。一方面,，必須守住“確保糧食生產(chǎn)能力不降低,、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題”三條底線,，在方向性問題上不出偏差,；另一方面，要抓住主線,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。要緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入,、保障有效供給為主要目標(biāo),，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗,、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu),。從供給側(cè)分析,，當(dāng)前的主要問題是農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙向擠壓,，農(nóng)業(yè)資源長期透支和過度開發(fā),，等等,。因此,，不能簡單地在現(xiàn)有生產(chǎn)水平上作“量”的增減，而是要著眼“質(zhì)”的提升,。要適應(yīng)市場需求,，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，把促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營與脫貧攻堅(jiān)和帶動一般農(nóng)戶增收結(jié)合起來,；立足比較優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),。同時(shí)，還要加快科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動能,，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，調(diào)動科技人員的積極性,；促進(jìn)融合發(fā)展,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，努力做?qiáng)一產(chǎn),、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),；推行綠色生產(chǎn)方式,，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在完善體制,、創(chuàng)新機(jī)制,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，深層原因是體制機(jī)制問題,。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn),，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題,。”按照習(xí)近平總書記重要指示和會議要求,，要加快深化農(nóng)村改革,，理順政府和市場的關(guān)系，協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,，全面激活市場,、激活要素、激活主體,；要推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革,，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制,，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng),，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶,；要尊重基層創(chuàng)造，營造改革良好氛圍,。

重農(nóng)固本,，是安民之基。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,，關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，廣東各地區(qū)各部門要切實(shí)把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動力,，加快推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,。