原標(biāo)題：如何看待民企跨地域布局

連日來,，有關(guān)“曹德旺跑了，福耀赴美開廠”的視頻和文字充斥朋友圈和各類門戶網(wǎng)站,，引發(fā)熱議,。事實(shí)上，筆者了解到,，福耀赴美開廠,，已是2014年的事了。福耀在俄羅斯也有產(chǎn)能布局,。2013年9月,，福耀在俄羅斯卡盧加州的100萬套汽車安全玻璃項(xiàng)目投產(chǎn)。

另據(jù)了解,，除了福建福清總部生產(chǎn)基地外,，福耀目前在蘇州和天津兩地也設(shè)有制造工廠。目前,，福耀65%的產(chǎn)能用于滿足國內(nèi)市場,。可以說,，福耀的重心,，仍在國內(nèi)。

國家“一帶一路”建設(shè)背景下,，福耀這樣的案例可謂不勝枚舉,。在我省縣域經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)縣晉江，一股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮和企業(yè)“出海潮”也在發(fā)生,。據(jù)晉江商務(wù)部門介紹,，去年以來，已有92家企業(yè)奔赴東南亞、南美,、歐美等境外地區(qū)投資設(shè)廠或設(shè)辦事處,，總投資近17億美元。

筆者注意到,，晉江傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)“走出去”,，通常有兩種形式。一種是到境外設(shè)廠,，以東南亞,、南美居多；一種是在國內(nèi)其他地方設(shè)廠,，以省內(nèi)的龍巖,、三明和四川、江西,、湖南等為主,。事實(shí)上，約10年前,，出于制造業(yè)人工成本、就近銷售等考量,，早有不少企業(yè)走出晉江,。安踏、盼盼,、361度等一批晉江龍頭企業(yè)和品牌企業(yè),，均在全國開設(shè)了多個工廠，進(jìn)行跨地域產(chǎn)能布局,。這類行為,，經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常稱之為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

那么,，如何看待制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢,？

客觀地看，企業(yè)赴其他地方布局,，是有一定負(fù)面效應(yīng),，其中最現(xiàn)實(shí)的是帶走部分制造業(yè)產(chǎn)能，與之相關(guān)的財稅也跟著走了,。傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的稅源外流,，如若應(yīng)對不力，的確有可能給一個地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成“空心化”的隱憂,。

然而,，就企業(yè)行為來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是基于各地要素稟賦做出的決策,，是企業(yè)發(fā)展的需要,，也是企業(yè)遵循市場法則做出的考量。一個尊重企業(yè)市場化選擇的地方政府,，是不會用行政手段強(qiáng)行將企業(yè)產(chǎn)能留在本地的,。

將視野放寬一些看，改革開放以來,，我省民營經(jīng)濟(jì)從零起步,，積累了豐厚的家底，締造了龐大的制造業(yè)產(chǎn)能和眾多的民族品牌,。當(dāng)前,，包括福耀、安踏,、盼盼等一批我省民族品牌,，已經(jīng)基本完成了在國內(nèi)市場的布局和消化，下一站,，就是無法繞開的國際化,，通過跨國布局產(chǎn)業(yè)鏈，對全球資源,、市場進(jìn)行重新整合,。因此，無論是福耀赴美設(shè)廠,，還是大量晉江企業(yè)在省外,、境外設(shè)廠，都是這一背景下的產(chǎn)物,，是再尋常不過的企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,。

不過，面對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱,，地方政府也并非無可作為,。晉江有三個做法值得關(guān)注——

智能化改造。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè),，都以勞動密集型企業(yè)為主,，用工成本一項(xiàng)，可謂事關(guān)企業(yè)利潤率高低,。鑒于此,，針對可以提升自動化水平的企業(yè)，晉江大力倡導(dǎo)和推動企業(yè)以機(jī)器換工,，盡量縮減用工需求,。幾年來，當(dāng)?shù)匾延谐^200家企業(yè)執(zhí)行了這一策略，大量產(chǎn)能留在了本地,。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),。制造業(yè)企業(yè)赴省外、境外布局,，是綜合了銷售,、物流等多方面的考量，實(shí)施跨地域多廠發(fā)展戰(zhàn)略,，也有利于在經(jīng)營層面控制風(fēng)險,。針對這一局面，晉江倡導(dǎo)企業(yè)將總部留在晉江,，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，當(dāng)?shù)卮罅魁堫^企業(yè)響應(yīng)號召，紛紛將總部設(shè)在本土,。由于企業(yè)總部有結(jié)算這一高附加值環(huán)節(jié),，因此，大量稅源留在了本地,。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),。近年來，晉江大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),，形成新的經(jīng)濟(jì)增量,。哈工大機(jī)器人研發(fā)中心、國家集成電路產(chǎn)業(yè)大基金,、晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線,、傳化公路港物流基地等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地,，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了一股股新活力,。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已全面轉(zhuǎn)入新常態(tài),。面臨歷史性的轉(zhuǎn)型關(guān)口,，一批龍頭民營企業(yè)主動“走出去”，是值得肯定的,，社會各界應(yīng)客觀,、理性對待。我們相信,，隨著越來越多的企業(yè)加入到全球化浪潮中,，我省也將涌現(xiàn)出越來越多具備國際影響力的民族品牌，從而對我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成越來越大的向上推力,。（福建日報）