據(jù)新華社報(bào)道,針對(duì)近日有媒體報(bào)道“記者700元買到同事行蹤”等情況,公安部已查明系相關(guān)單位與社會(huì)人員內(nèi)外勾結(jié)所為,3名涉案人員已抓捕歸案,。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,將對(duì)侵犯公民個(gè)人信息等信息化社會(huì)條件下的新型犯罪,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

目前,個(gè)人信息泄露的泛濫程度令人不寒而栗,。而互聯(lián)網(wǎng)上體量巨大,、相互交織的黑色產(chǎn)業(yè)與灰色產(chǎn)業(yè),則使監(jiān)管難度更大,成本更高,。據(jù)媒體調(diào)查,目前這些領(lǐng)域多處于無(wú)管理狀態(tài)。與行蹤詭異的犯罪分子,、點(diǎn)多面廣的案發(fā)態(tài)勢(shì)相比,監(jiān)管部門已顯得勢(shì)單力薄,、應(yīng)接不暇。因此,仿效“吹哨人制度”,將大量通曉技術(shù),、知曉內(nèi)幕的業(yè)界人員和民間高手招募到反信息泄露和詐騙犯罪的旗下,讓這些無(wú)處不在,、無(wú)孔不入的“吹哨人”成為犯罪分子的噩夢(mèng),是當(dāng)下“最不壞”的選擇。

源自19世紀(jì)末期美國(guó)的“吹哨人”制度,就是知情人爆料并最高可從違規(guī)者罰金中提取30%獎(jiǎng)金的制度,。由于知情人往往又是內(nèi)部人,能夠盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,吹響哨聲,對(duì)不遵紀(jì)守法的企業(yè)能起到“堡壘從內(nèi)部攻破”的作用,可大幅降低監(jiān)管成本,提高打擊效率,。“吹哨人”曾經(jīng)給美國(guó)的食品安全監(jiān)管帶來(lái)了成效卓著的顛覆性變革,。與食品安全監(jiān)管相似,信息泄露和詐騙犯罪中有太多的環(huán)節(jié),監(jiān)管部門難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與查處,比如房地產(chǎn)等企業(yè)用戶信息動(dòng)輒外泄,大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)輒淪陷,除了技術(shù)漏洞,更有“內(nèi)鬼”作祟,沒有知情人及時(shí)“吹哨”,就難以對(duì)那些違規(guī)企業(yè)和人員實(shí)施精準(zhǔn)打擊,。

與增加執(zhí)法人員和財(cái)政投入來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管的方式相比,市場(chǎng)化的“吹哨人”制度,其實(shí)質(zhì)就是政府下放權(quán)力,吸引市民加入監(jiān)管,政府省資源,公眾獲安全,違規(guī)者受懲罰,“吹哨人”得實(shí)惠,可謂多贏?！按瞪谌恕敝贫鹊年P(guān)鍵詞是重獎(jiǎng)和保密,用立法的形式承諾提取高比例罰金獎(jiǎng)勵(lì)“吹哨人”,并嚴(yán)格保密,不妨盡快提上有關(guān)部門的議事日程,。

從宏觀上看,“吹哨人”這一監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新,有望扭轉(zhuǎn)目前騙子囂張、監(jiān)管乏力,、市民無(wú)助的被動(dòng)態(tài)勢(shì),使貓鼠博弈中鼠方長(zhǎng)期占優(yōu)的窘境發(fā)生逆轉(zhuǎn),。防不勝防、疲于奔命的將不再是貓方,。相反,那些作奸犯科的鼠輩一不小心就可能被賞金獵人般的“吹哨人”盯上并告發(fā),得到應(yīng)有的懲處,。從這個(gè)意義上說(shuō),“吹哨人”或是信息泄露和詐騙犯罪的終結(jié)者。當(dāng)然,驅(qū)策“吹哨人”孜孜以求的源動(dòng)力,除了豐厚的罰金提成,、健全的法制保障,還有人性中的那份良知,。