【面對校園欺凌多發(fā)態(tài)勢，針對性治理要走出個(gè)案,、偶發(fā)思維,，從國家層面拿出解決方案,，紓解這一校園頑疾?！?/p>

日前,，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，在“督重點(diǎn)治理”方面,，要求“檢查教育等相關(guān)職能部門,、中小學(xué)對防溺水、交通事故,、校園欺凌和暴力行為,、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對情況”,。

學(xué)術(shù)概念的“校園欺凌”是個(gè)“舶來品”,，現(xiàn)實(shí)生活的校園欺凌是個(gè)“常用品”，試想,，誰的校園生活辭典里沒有見過“欺凌”二字,？尤其在城鎮(zhèn)或農(nóng)村，校紀(jì)校風(fēng)較差的學(xué)校,、班級,，以大欺小、以強(qiáng)凌弱現(xiàn)象相當(dāng)尋常,，涉及人身傷害或人格污辱（如“脫女生衣服”）的校園欺凌也不少見,。

基于社會對校園欺凌的嚴(yán)重性認(rèn)知不足，學(xué)校不愿意張揚(yáng)以及家長的投鼠忌器心理,，大多數(shù)校園欺凌最終被冠以“鬧著玩”而沉沒水底,，私下消化，除非鬧出大事,，否則很難成為社會熱點(diǎn)而廣受關(guān)注,。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，今年5月至8月,，接到上報(bào)的校園欺凌事件達(dá)68起,，而實(shí)際發(fā)生數(shù)有多少，恐怕誰也不知道,。

比如近期的中關(guān)村二小事件,，小學(xué)生被兩名同學(xué)用廁所垃圾筐扣頭有沒有到“校園欺凌”級別，暫且撇開不論，透過小學(xué)生母親拍案而起替孩子討說法的行為,，足以探知公眾維權(quán)意識的溫度,。相形之下，我國對校園欺凌的預(yù)防和治理顯得十分不足,，跟不上社會進(jìn)步,。事實(shí)上，直至最近一兩年,，校園欺凌問題才真正進(jìn)入教育主管部門視野,，見諸各類文件之中。面對校園欺凌多發(fā)態(tài)勢,，針對性治理要走出個(gè)案,、偶發(fā)思維，從國家層面拿出解決方案,，紓解這一校園頑疾,。從國外實(shí)踐來看，一套成熟方案必須包括以下幾個(gè)方面,。

其一,，反校園欺凌立法，以法治保障公平與效率,。校園欺凌一直是世界性難題,，令不少國家中小學(xué)教育工作者頭疼，各國都在摸索應(yīng)對之策,，立法就是其中一個(gè)重要選項(xiàng),。美國從2000年以來開始立法嚴(yán)厲懲處校園欺凌行為,，全美約有45個(gè)州頒布了《反欺凌法》,。美國對校園欺凌行為懲罰之重，遠(yuǎn)超我們想象,。雖然,，不同國家的制度文化不盡相同，但立法是法治的基礎(chǔ),，是社會進(jìn)步的必然選擇,，反校園欺凌也繞不過立法關(guān)。

其二,，反校園欺凌研究,，從科學(xué)層面認(rèn)識欺凌行為。作為一種暴力亞文化,，校園欺凌有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,，深入研究有助于社會對這種行為模式的認(rèn)知，從而建立起反制系統(tǒng),。一些國家對校園欺凌主體與客體進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,，從中得出普適性結(jié)論,，為治理提供科學(xué)依據(jù)。國外有研究認(rèn)為,，如果成人能夠一致采取行動,，不容忍青少年對待同儕的行為方式，就能很好地消除校園欺凌現(xiàn)象,。比較而言,，我國對此缺乏系統(tǒng)性研究，成果不足,。

其三,，反校園欺凌教育，把問題擺到臺面上來,。教育至少包括三個(gè)層面,，一是反校園欺凌“從娃娃抓起”，從幼兒園開始對孩子進(jìn)行“善良教育”“人性教育”,；二是教會孩子正確處理校園欺凌,，如何避免或減少遭受欺凌，遭到欺凌如何解決等等,；三是教師教育,，對教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，幫助教師掌握識別校園欺凌,、早期介入干預(yù)和有效行為矯正的方法,。

反校園欺凌，非一日之功可成,，要引入多方力量,，形成政府、學(xué)校,、社會的合作模式,，將欺凌屏蔽在校門之外。