全國多地又陷入重度霧霾,。藍天碧水的希冀,，法治生威的呼吁,，總是在這樣的對比時刻更顯強烈,。依法治理環(huán)境，是擺在各級政府,，尤其是環(huán)保部門面前的一道必答題,。

然而，有的地方作答認真,，有的地方卻開著小差,。以環(huán)保法第二十七條的規(guī)定為例，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,。然而,，這一法條的落實不盡如人意。目前仍有北京,、天津,、上海等13個省區(qū)市政府“按兵不動”。

報告或是不報告,，不是一個可有可無的動作,，而是法定義務(wù)。有人說,，環(huán)保部在今年4月已“面呈答卷”,，起到了表率作用，各地應(yīng)效仿,。其實不然,。既然各級政府定期向人大報告環(huán)保工作情況已經(jīng)明確為一項法律條款，就必須依法辦事,，這是法治的硬規(guī)定而不是“效仿”的軟要求,。由此而言，一些地方不報告,、不說明,、不解釋，暴露了環(huán)保法治意識的淡薄,。

而這種“淡薄”也反襯出現(xiàn)實的骨感,，諸如“發(fā)展有壓力，環(huán)保如何填動力”“綠色GDP,，還是GDP一片綠”的兩難,。這主要受制于兩種思維。一是“以罰代法”,，用罰款取代環(huán)保執(zhí)法,，甚至有些地方把重污染企業(yè)視為“金主”，動用財政資金代繳罰款,；二是“以拖代法”,，對待環(huán)保督察認認真真,、接受環(huán)保監(jiān)督誠誠懇懇，整改落實則馬馬虎虎甚至推三阻四,。如果不能在法律執(zhí)行上,、執(zhí)行監(jiān)督上給政府部門戴上“緊箍”，環(huán)境治理的法治化也容易淪為擺設(shè),。

從這個意義上說,，環(huán)保報告作為依法治理環(huán)境的制度性安排，考驗著地方政府的治理決心,。這并非是說一些地方政府沒有意識到履行報告的義務(wù),，而是強調(diào)，不能因為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理沒有明顯改善或未能完成目標而不想報告,、不敢報告,。事實上，人大監(jiān)督和依法報告是落實新環(huán)保法的“一體兩面”,，更是倒逼環(huán)境治理有效實現(xiàn)的法治舉措,，不能對法律規(guī)定視而不見，更不能患上“拖延癥”,。

當(dāng)然,，向人大報告，不是形式地“走一遭”,，而應(yīng)深究能否經(jīng)得起人大代表質(zhì)詢,、能否有助于環(huán)境治理、能否把人大監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理動力,。從根本上來說,，環(huán)保報告制度不在于“形式”，更在于“行動”,。煥發(fā)行動的力量,，必須亮出法律執(zhí)行的利劍，讓環(huán)保法治理念變成生態(tài)保護的地方作為,，而這才是看得見的治理,。

政府依法，才能引導(dǎo)全社會形成遵法,、守法,、信法的氛圍,。一些地方政府不盡環(huán)保報告的法定義務(wù),，就相當(dāng)于道路上同時亮起“紅綠燈”，前進還是停車變得游移不定,，將會影響全面依法治國的大局,。

“什么是你們的義務(wù),？是時代的要求?！本G水青山就是金山銀山,，這種要求是老百姓的心聲，更符合時代的要求,。從每級政府向人大報告環(huán)境工作情況開始,，“依法”應(yīng)該成為再普通不過的常態(tài)，這樣,，“從你的全世界路過”的才是一片青綠,。(李洪興)