久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

直通屏山|福建|時(shí)評(píng)|大學(xué)城|臺(tái)海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 時(shí)政觀察 > 正文

住3天就要登記,,有悖居住證賦權(quán)改革方向

2016-12-08 09:30:50?袁伊文?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

【到山東居住3天以上就算“流動(dòng)人口”,就要到派出所登記,,這樣的制度設(shè)計(jì)與推進(jìn)居住證改革,、對(duì)實(shí)際居住人口賦權(quán)、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的改革大方向南轅北轍,?!?/p>

近日,山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》,,其中將“離開常住戶口所在地跨縣(市,、區(qū))居住3日以上的人員”界定為“流動(dòng)人口”,而流動(dòng)人口需到派出所登記,。如此一來,,親友來家里居住3天以上,豈不是也要去派出所登記,?

“有朋自遠(yuǎn)方來,,先登個(gè)記吧”??梢韵胂笠幌?,山東濟(jì)南的老人到青島看望閨女、女婿(按山東的規(guī)定,,跨區(qū)縣就算流動(dòng)人口),,住了3天,女婿對(duì)丈人說,,“爸爸,,都住3天了,您老得拿上身份證去派出所登個(gè)記了”。這得造成多大的家庭矛盾,?吐槽歸吐槽,,更應(yīng)該看到山東這一規(guī)定,與國務(wù)院推出的居住證改革的“賦權(quán)”大方向相背離,。這種劃定指向的是“嚴(yán)管”,,不是服務(wù),而且對(duì)流動(dòng)人口多少有些“有罪推定”的意味,。

今年1月施行的國務(wù)院《居住證暫行條例》將申領(lǐng)居住證的時(shí)限劃在“到其他城市居住半年以上”,,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)實(shí)際居住人口的賦權(quán)和服務(wù)。山東雖然也規(guī)定“流動(dòng)人口在居住地居住半年以上”可以申領(lǐng)居住證,,但在此基礎(chǔ)上,,還要求“流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi),持本人居民身份證等有效身份證件,,向居住地公安派出所申報(bào)居住登記,,由公安派出所發(fā)放居住登記憑證”。

從國務(wù)院的半年到3天,,山東對(duì)流動(dòng)人口的管理標(biāo)準(zhǔn)大幅加碼,,這巨大差異背后是對(duì)流動(dòng)人口認(rèn)識(shí)的南轅北轍。國務(wù)院推動(dòng)的居住證改革,,和之前旨在強(qiáng)化戶籍制度的暫住證的根本區(qū)別在于,,它是對(duì)于屬地實(shí)有人口的賦權(quán),以推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,,讓城市新移民有公平享受,、參與當(dāng)?shù)厣绫!⑨t(yī)保,、工作的機(jī)會(huì),,從而漸進(jìn)式地對(duì)二元戶籍制度破冰,。

所以《居住證暫行條例》里反復(fù)強(qiáng)調(diào),,居住證是“常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明”(第3條),;縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制(第5條),。

而目前作為省政府規(guī)章的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》,雖然規(guī)章名字中也有“服務(wù)”二字,,但《辦法》中強(qiáng)調(diào)的卻是嚴(yán)管,,多處強(qiáng)調(diào)“3個(gè)工作日”之內(nèi),出租房屋,、聘用流動(dòng)人口,、解雇流動(dòng)人口都必須向派出所報(bào)備,這既加重了公民的負(fù)擔(dān)、企業(yè)的運(yùn)營成本,,也是基層公安機(jī)構(gòu)的沉重負(fù)擔(dān),。

尤其是,山東省的《辦法》還搞了“一刀切”,,不分城市大小,,直接把鄉(xiāng)村也納入強(qiáng)制登記的范圍,是否有必要,?有沒有想過“流動(dòng)人口”的切身感受,?有沒有充分考慮到基層公安機(jī)構(gòu)的管理能力?山東雖然是沿海地區(qū),,但畢竟不是北上廣深,,愿意到山東發(fā)展的流入人口,本身就是一筆寶貴的資源,,“好客山東”不當(dāng)如此苛待客人,。

在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,戶籍成為嚴(yán)重妨礙人員交流的藩籬,,當(dāng)時(shí)有一種機(jī)制就叫“臨時(shí)戶口”,。家里來了客人,哪怕只住一兩天,,理論上也要去派出所辦臨時(shí)戶口,。后來,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,,在人口廣泛流動(dòng)之后,,“臨時(shí)戶口”機(jī)制因?yàn)槭聦?shí)上執(zhí)行不了,也就消亡了,。

到山東居住3天以上就算“流動(dòng)人口”,,就要到派出所登記,這樣的制度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的味道太濃,,也與推進(jìn)居住證改革,、對(duì)實(shí)際居住人口賦權(quán)、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的改革大方向南轅北轍,。(袁伊文)

相關(guān)閱讀:

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào)
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國際國內(nèi)熱點(diǎn)
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),,未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督,、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:[email protected] 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327