不久前,,中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過《關于加強政務誠信建設的指導意見》,,強調加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度,,將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點,?!罢照\信”再度成為輿論焦點。 如今,“誠信”已是社會共識,,“信譽”亦成金字招牌,但仍有不少公職人員甚至政府機構存在失信行為,。在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中,,被納入“黑名單”的“官員失信”案件超過1100件;在基層,,甚至發(fā)生“鎮(zhèn)政府拖欠執(zhí)行款3700萬元”的事情,。政府的政務失信、公職人員的個人失信,,帶來的是形象受損,、百姓不滿。 究其病理,,既有制度尚不完善的外部原因,,亦有“為官失德”的個體因素。在制度層面,,“新官不理舊賬”的意識未除,,工程款、借貸款等方面“債務失信”的情況時有發(fā)生,;另一方面,,法律法規(guī)、內部考核,,在監(jiān)督和懲戒政務失信行為時往往缺乏力度,,追責機制不健全、失信成本過低,。而在個體層面,,少數(shù)公職人員對待公共事務或是缺乏信用意識,認為“為公家辦事,,不守信用也算不到自己頭上”,;或是缺少法治思維,以為權力在手,,就能跳出信用的邊界,,無視規(guī)則的制約。治病除根,,制度建設和思想糾偏,,一個也不能軟。 孔子曾教導弟子,,“民無信不立”,。不能取信于民,,政府終將失去在百姓心中的立足之地。我國“十三五”規(guī)劃中,,就明確提出“加快推進政務誠信,、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設”的目標,?!罢照\信”擺在首位,在社會信用體系建設中發(fā)揮著重要的表率和導向作用,。從古至今,,為政之道仍然以“信”為基。 如何夯實“政務信用”的地基,?制度建設首當其要,。既要明確劃分行政事務中的具體責任,做好銜接工作,,杜絕“甩鍋”,、避免“掉鏈”,又要加強對失信行為的監(jiān)督和懲罰,。近期出臺的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設的意見》就明確規(guī)定,在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,,失信情況應作為其評先,、評優(yōu)、晉職晉級的參考,。使誠信與利益掛鉤,,讓德行與前途相連,意圖失信者必然望而卻步,。 君子誠之為貴,。加強制度建設的同時,亦須公職人員提升自我修養(yǎng),、樹立誠信意識,、培育法治思維。只有黨員干部從心底里將“誠”作為規(guī)范工作的職業(yè)倫理,,把“信”看成日常生活的道德準則,,才能發(fā)揮“以上率下”的作用,營造全社會的誠信氛圍,。 “自古驅民在信誠,一言為重百金輕”,?!罢\信”既是個人立身之本,,更是國家強盛之基。政府及其工作人員只有一言九鼎,、言出必行,,才能為社會煉制一顆顆定心丸,為百姓帶來滿滿的獲得感,。 |
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