【根治宰客亂象，書記縣長是靠不住的,，還是得靠法治,?？糠ㄖ?，就要解決“縣官比法大”的問題,；靠法治,，就要解決旅游局“根本不敢來”的問題?！?/p>

前不久,，有媒體接到一些游客投訴，說在四川的九寨溝黃龍旅游線路上,，旅游變成了購物游,，而且商品質(zhì)次價(jià)高。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),，購物店都有詳細(xì)規(guī)定返點(diǎn)比例：蟲草,、藏紅花，返30%,、40%；中藥50%,；牦牛肉50%,；水晶50%……該線路上幾家購物店每天返給旅行社的回扣高達(dá)數(shù)百萬元。有旅游者稱其3天行程遭遇5次購物,。

在中國的旅游市場(chǎng)上,，宰客亂象早已不是新聞。九寨溝黃龍的情況可能比較典型,，但誰也難說就是最嚴(yán)重的,。之所以有那么多人“明知山有虎偏向虎山行”，還不是因?yàn)槟切┲包c(diǎn)得天獨(dú)厚,、無可替代,。即便游客抱著“一生就被它宰一次”的心態(tài)去“飛蛾撲火”，全國那么多過了溫飽線,、想要出游的人,，都是潛在的“待宰客”。

在宰客這個(gè)問題上,，我們可不能徹底服膺“存在即合理”,，因?yàn)樵摗按嬖凇笔墙⒃谶`法違規(guī)基礎(chǔ)之上的?！堵糜畏ā访魑囊?guī)定,，旅行社不得誘騙旅游者，通過安排購物獲取回扣,?？稍诰耪瘻宵S龍景區(qū),，這種違法行為不僅大行其道，更成了公開的行規(guī)——像報(bào)道里稱其為“黑幕”,，都有點(diǎn)說輕了,。這究竟是為什么？

記者帶著疑問去暗訪一個(gè)4A級(jí)景區(qū)的梁經(jīng)理,，得到的回答是：“只要在我們松潘九寨溝做縣委書記的,，都知道我們這兩個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游是密不可分的，縣長給我們開會(huì),，縣委書記給我們開會(huì),，都說我知道你們返30%-40%，但是你們要給我做好,，就不要去被曝光,，有查的時(shí)候要做好隱蔽，然后打錢不能讓客人知道,?！绷硗庖晃涣_經(jīng)理更得意，“關(guān)系在這兒呢,，所以我們根本不怕他們檢查……旅游局根本不敢來啊,。”

地方政府如此旗幟鮮明地為“孫二娘”們撐腰,，難怪后者宰起客來那般理直氣壯,。靠山吃山靠水吃水,，換了趙書記,、錢縣長，就能保證新來的孫書記,、李縣長肯換個(gè)活法,？根治宰客亂象，書記縣長是靠不住的,，還是得靠法治,。

法治不等于法律法規(guī)，更不等同于法制,。不能說有了一部《旅游法》就算有了法治,。法治是一個(gè)以法律為最高權(quán)威的治理系統(tǒng)。只有法制沒有法治,，地方治理者就永遠(yuǎn)比法大,，他們甚至可以給不法商家和旅行社面授機(jī)宜“有查的時(shí)候要做好隱蔽，然后打錢不能讓客人知道”……

靠法治,，就要解決“縣官比法大”的問題,；靠法治,，就要解決旅游局“根本不敢來”的問題。一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,，山清水秀的地方,，經(jīng)濟(jì)一般都不怎么發(fā)達(dá)，財(cái)政收入嚴(yán)重依賴旅游,，但君子愛財(cái)取之有道,，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)深度旅游項(xiàng)目,、讓旅行社給你交錢而不是給導(dǎo)游回扣,，這樣的旅游發(fā)展思路才會(huì)長久。什么法子不能掙錢,，非得搞旁門左道,？

我去國外旅游發(fā)現(xiàn)，人家的旅行社基本不搞強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購物,，當(dāng)?shù)毓賳T更不會(huì)教商家宰客,，卻同樣掙得盆滿缽滿，為什么,？很簡(jiǎn)單,，不靠低團(tuán)費(fèi)攬客，小費(fèi)要到明處,；商場(chǎng)里的東西貨真價(jià)實(shí)，真正的好東西哪需要導(dǎo)游帶路啊,，去看看巴黎LV總店門前的中國游客長龍……