11月1日晚上,,深圳市交警支隊開展了嚴查遠光燈行動,,并在其官方微博上進行直播。該直播時長98分鐘,,視頻顯示,,深圳交警對數(shù)位在明亮的城市路面開遠光燈的司機進行了處罰。首先,,司機下車后坐上一個“綠椅子”體驗遠光燈一分鐘,,隨后,交警向司機普及正確使用遠光燈的知識,,并對該司機處以300元罰款,,記1分。 網上說“罰看遠光燈”是深圳交警想出的“新招”,,其實不是,。據(jù)我所知,深圳交警早在2014年8月就使用過這種處罰方法,,當時還引起過爭論?,F(xiàn)在看來,這種缺乏法律依據(jù)的執(zhí)法行為不僅沒有糾正,,反而更加制度化了,。據(jù)說在內容上有了“兩看兩考一處罰”的細則,兩看:讓違法者現(xiàn)場適度體驗自己車及其他車遠光燈照射,,感受危害,;兩考:民警現(xiàn)場考司機何為遠光燈?如何正確用,?處罰:罰款300元記1分,。 對亂用遠光燈需要懲罰,這是毫無疑義的。遠光燈會車可導致駕駛人瞬間盲視,,對于被照射駕駛人產生極大安全隱患,。而面對遠光燈,駕駛人對于迎面車輛的車速和距離產生誤判,,容易發(fā)生誤操作,,此外,后方車輛使用遠光燈,,也會影響前車后視鏡,,駕駛人很難判斷后方交通情況。深圳交警局曾經表示,,“據(jù)統(tǒng)計,,夜間的交通事故,三成以上是因為遠光燈使用不當而造成的,?!?/p> 但是,用“罰看遠光燈”的方式懲處亂開遠光燈卻是錯誤的,。交管部門是交通安全的維護者和交通秩序的管理者,。但是,交管部門履行職責的唯一依據(jù)是法律,,他們所做的一切都應該遵循“法有授權方可為”的原則,。如果沒有法律的明文規(guī)定,自己是不能隨心所欲亂作為的,。找遍《道路交通安全法》,,也沒有這樣的規(guī)定。 而且,,“罰看遠光燈”也是一種危險的行為,。監(jiān)管部門也經常提醒,說是看遠光燈30秒,,就會導致視覺出現(xiàn)問題,,出現(xiàn)誤判,。既然看遠光燈的危害如此之大,,“罰看遠光燈”也就會是十分危險的。駕駛員被“罰看”之后,,就會給視覺造成傷害,。這個時候,假如接受完處罰就開車上路了,,反而制造了交通的不安全因素,。 官方所謂“體驗式執(zhí)法”,背后遵循的是“以其人之道,還治其人之身”的原則,,這在我們處理日常事務時常常采用讓犯錯誤的人感同身受,、換位思考,受到深刻教育,。但是,,這并不屬于現(xiàn)代法治原則。如果這個原則引入法治領域,,豈不是殺人犯如何殺人的,,我們就如何處死他? 作為公權力執(zhí)法一定要堅持理智,、法治的原則,,而不能憑著情緒來。我所感到奇怪的是,,深圳警方這種“罰看遠光燈”的違法行政,,為何卻從2014年推行到今天都沒有人叫停? 《道路交通安全法》第八十六條規(guī)定,,“公安機關交通管理部門及其交通警察對超越法律,、法規(guī)規(guī)定的指令,有權拒絕執(zhí)行,,并同時向上級機關報告”,,但實際上沒有司機敢于拒絕交警的處罰?!兜缆方煌ò踩ā返诎耸臈l規(guī)定,,“公安機關督察部門應當對公安機關交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督,。上級公安機關交通管理部門應當對下級公安機關交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,。” 所以,,應及時叫停沒有法律依據(jù)的“罰看遠光燈”,,讓權力運行回到法律的軌道。根據(jù)法律規(guī)定,,“不按規(guī)定使用燈光”,,給予20元以上200元以下的罰款,并記1分,。如果覺得這個處罰還不夠得力,,需要加大處罰,也請在修訂法律之后再說,。 |
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