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以高考“禁噪”思維管治噪聲

2016-11-01 15:53:39?連海平?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【在執(zhí)法行動上,,只要監(jiān)管部門重視了,,派出人員進行日常管理,,依照現(xiàn)行法律法規(guī),,對噪聲污染進行管治,,情況就會一天天好起來,?!?/p>

日前,,環(huán)保部發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》,,披露了2015年全國城市聲環(huán)境現(xiàn)狀,。報告顯示,全國城市聲監(jiān)測夜間1/4不達(dá)標(biāo),。

城市噪聲無處不在,,讓人無可逃遁。說到治理,,有關(guān)部門會列出一大堆“難”:舉報難,、取證難,、執(zhí)法難等等。公共管理中常見的“九龍治水”——按照職責(zé)劃分,,城管部門主要負(fù)責(zé)建筑施工噪聲,;環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲;公安部門主要負(fù)責(zé)交通運輸噪聲,;至于社會生活噪聲,,三個部門都有一定的執(zhí)法權(quán)——直接導(dǎo)致真正需要“治水”時找不到一條“龍”。

城市噪聲污染一果多因且冰凍三尺,,治理起來確實有難度,,但也不是無可作為,關(guān)鍵要看相關(guān)責(zé)任部門用多大力氣去作為,。高考“禁噪”就是一個很有說服力的例子,。不知何時起,一到高考季,,大中小城市都頒布,、實施“禁噪令”。那段時間,,環(huán)保,、交警、城管,、住建,、文廣新局等部門都會主動上路,聯(lián)合執(zhí)法,,認(rèn)真查處噪聲污染違法行為,,確保監(jiān)管不留死角。事實證明,,這些管治措施,、治理行動是非常有效的,。

當(dāng)然,,高考“禁噪”只是一種局部的、非常規(guī)的應(yīng)急措施,,且依靠人海戰(zhàn)術(shù),,難以長期復(fù)制。但是,,高考“禁噪”對常態(tài)化治理有著多方面的啟迪意義,。在執(zhí)法行動上,只要監(jiān)管部門重視了,,派出人員進行日常管理,,依照現(xiàn)行法律法規(guī),,對噪聲污染進行管治,情況就會一天天好起來,。不說那些建筑工地噪聲,、交通噪聲,至少像使用高音喇叭進行商業(yè)活動宣傳,、機動車鳴喇叭,、廣場舞等這些噪聲是可以控制住的。在公眾意識上,,經(jīng)過多年宣傳,、實踐之后,公眾對高考“禁噪”也有廣泛認(rèn)知,,毫無怨言地配合,,這一點至關(guān)重要。在日常的噪聲污染治理上,,通過相關(guān)部門持續(xù)的執(zhí)法行動,,讓公眾養(yǎng)成防噪、降噪意識,,有助于提升公眾參與,,實現(xiàn)共治。

在技術(shù)防范上,,針對城市交通噪聲,、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲,、社會生活噪聲等不同噪聲污染源進行技術(shù)防范,,對噪聲污染治理亦有大幫助。如交通噪聲,,不妨從“噪源”“途徑”“受體”三方面入手,,分層次控制。噪聲源控制,,包括降低車輛噪聲(提高設(shè)計制造水平,、加強運行維護),對地面交通設(shè)施采用低噪聲的建設(shè)構(gòu)造和形式,;傳聲途徑噪聲削減,,采取聲屏障、綠化帶等措施,;對于敏感建筑物的保護,,采取建筑隔聲設(shè)計等保護手段。把防范意識放在前面,,治理技術(shù)及時跟上,,監(jiān)管不缺位,,事情就好辦多了。

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