【認(rèn)定難,、取證難、罰不當(dāng)罪,，環(huán)保造假就有可乘之機,。改善空氣質(zhì)量，沒有什么捷徑可走,，只能用“笨辦法”,、下真功夫去治理，而不能投機取巧,、耍小聰明,。】

霧霾天里,，人戴口罩過濾污染空氣,，守護健康。那么機器戴“口罩”,，過濾污染空氣,，又是守護什么？答,，政績,。網(wǎng)友段子式的反諷，真實發(fā)生在西安長安區(qū),。該市環(huán)保局長安分局主要官員偷配鑰匙并記住密碼,，在國家直管的長安區(qū)監(jiān)測站用棉紗堵塞采樣器，過濾污染空氣，影響監(jiān)測結(jié)果,。警方對此立案調(diào)查后,，目前涉案人員已羈押在看守所。

《大氣污染防治法》規(guī)定,，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。新環(huán)保法也規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。長安環(huán)保部門的主要官員給空氣采樣器戴“口罩”,，究竟是因為對責(zé)任認(rèn)識模糊而膽大妄為，還是不得已做了“幕后推手”的替罪羊,？這些疑問還有待進一步調(diào)查,，給公眾一個交代。否則,，這一惡劣事件,，只會把環(huán)保努力引向歧途，引發(fā)百姓不滿,，損害政府公信,。

環(huán)保數(shù)據(jù)造假，已非新鮮事,，老百姓對此深惡痛絕,。其中，企業(yè)的“假動作”令人眼花繚亂,，比如在監(jiān)測軟件上“動手腳”,，精選“特定”樣本作弊，甚至人為設(shè)定污染上限,，參與造假的企業(yè)不乏一些央企子公司,；而相關(guān)部門的環(huán)保政績沖動也令人咋舌，甚至動起了篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的歪念,。盡管環(huán)保部擁有強大的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，也有早已施行的“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，但環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假這個老問題,，似乎依舊很嚴(yán)重,。原因何在？根本原因還是存在“執(zhí)法失靈”現(xiàn)象,。

“執(zhí)法失靈”的背后,，是新環(huán)保法仍然存在操作漏洞。首先是取證難,，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性,、瞬時性和流失性的特點,，長期連續(xù)監(jiān)控又受制于各種因素。其次是違法成本低,，盡管新環(huán)保法規(guī)定罰款上不封頂,，但在實踐中“罰不當(dāng)罪”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。甚至據(jù)報道,，有一家把取樣管拔插至礦泉水瓶中的企業(yè),，就沒有被罰款。認(rèn)定難,、取證難,、罰不當(dāng)罪，環(huán)保造假就有可乘之機,。

“執(zhí)法失靈”的背后,，根源是某些上級的政績觀出了問題?！肮俪鰯?shù)字、數(shù)字出官”的意識,，還頑強地存活在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中,。在經(jīng)濟下行壓力面前，有的地方政府抓GDP增速這一手硬,，抓轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)這一手卻很軟。在生態(tài)環(huán)?？己朔至吭黾拥那闆r下,，還想排位靠前，就必須對環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)動動手腳,。久而久之,，下面的人自然會投其所好或硬著頭皮，斗膽“造假”了,。

大氣治理決策需要數(shù)據(jù)參考,，但也最忌諱“假動作”。杜絕環(huán)保造假,，必須真正加大環(huán)境違法行為的打擊力度,。另外，還得奉勸一些地方官員,，改善空氣質(zhì)量,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有什么捷徑可走,，只能用“笨辦法”,、下真功夫去治理,，而不能投機取巧、耍小聰明,。