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破解執(zhí)行難,,直播老賴作用有限

2016-10-20 09:06:30?朱恒順?來源:京華時報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【要從根本上解決執(zhí)行難問題,不僅要通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行等手段遏制規(guī)避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行等不良現(xiàn)象,,更需要完善體制機(jī)制,多管齊下,,標(biāo)本兼治,。】

為破解“執(zhí)行難”問題,,最高法開展了“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”大型網(wǎng)絡(luò)直播活動,,將在全國法院系統(tǒng)每月選取1—2件執(zhí)行案件,讓全社會全程見證和監(jiān)督法院的執(zhí)行工作,。同時通過全民直擊,,讓“老賴”無所遁形,。

執(zhí)行難是長期制約法院工作發(fā)展的老大難問題,最高法通過網(wǎng)絡(luò)直播,,對“老賴”形成輿論壓力,,有助于他們主動執(zhí)行司法判決。不過,,單純通過每月一兩件的網(wǎng)絡(luò)直播,,作用還是有限的,要破解執(zhí)行難問題,,還需綜合施策,。

正如最高法負(fù)責(zé)人前幾年向全國人大常委會報告工作時所指出的,執(zhí)行難問題的形成,,絕對不僅僅是“老賴”們故意逃避執(zhí)行的問題,,還存在諸多深層次的原因。比如,,有的法院執(zhí)行人員不僅不積極執(zhí)行生效判決,,對債權(quán)人提供的財產(chǎn)線索不及時調(diào)查,對查明的財產(chǎn)不及時控制,;有的地方法院地方保護(hù)主義思想仍然存在,,對外地勝訴當(dāng)事人的執(zhí)行申請消極怠慢甚至違規(guī)阻撓;有的法院在執(zhí)行涉及黨政機(jī)關(guān),、大型企業(yè)的判決時存在畏難情緒,;還有的判決書本身就為執(zhí)行難埋下了伏筆,等等,。

可見,,要從根本上解決執(zhí)行難問題,不僅要通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行等手段遏制規(guī)避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行等不良現(xiàn)象,,更需要完善體制機(jī)制,多管齊下,,標(biāo)本兼治,。

首先,要著力推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化,。打鐵還須自身硬,,破解執(zhí)行難問題先要解決各級法院自身存在的問題。要加快執(zhí)行體制機(jī)制改革,,通過建立健全執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)分離機(jī)制,、健全執(zhí)行績效考核評價機(jī)制,、完善執(zhí)行救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等,,對執(zhí)行程序的各環(huán)節(jié)進(jìn)行無縫隙監(jiān)控,,堅決杜絕法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行,、亂執(zhí)行現(xiàn)象。

其次,,要完善規(guī)避執(zhí)行反制機(jī)制,。對各類規(guī)避執(zhí)行的行為,要研究制定相應(yīng)的反制措施,,尤其是要盡快從根本上解決“被執(zhí)行人難找,、財產(chǎn)難尋”問題,確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件得到及時依法執(zhí)行,。同時,,也要完善無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的甄別認(rèn)定機(jī)制,厘清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的界限,。

再次,,司法實踐證明,執(zhí)行效果的好壞很大程度上取決于審判環(huán)節(jié)打下了什么樣的基礎(chǔ),。因此,,必須重視審判環(huán)節(jié)的管理。在審判環(huán)節(jié)不僅應(yīng)考慮如何將案件審結(jié),,還應(yīng)考慮審理的結(jié)果能否執(zhí)行到位,。在當(dāng)前的執(zhí)行實踐中,因執(zhí)行依據(jù)不明確而無法執(zhí)行和因?qū)徟泄ぷ鞑坏轿欢y以執(zhí)行的情形不在少數(shù),,主要原因就在于審判與執(zhí)行“兩張皮”,,因此,在審判過程中融入執(zhí)行思維也非常重要,。

另外,,法律的完善對破解執(zhí)行難題也非常關(guān)鍵。因此,,要進(jìn)一步完善相關(guān)法律,,重點(diǎn)完善執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查、豁免執(zhí)行的財產(chǎn)范圍,、執(zhí)行過程中的救濟(jì),、對法院執(zhí)行的監(jiān)督等內(nèi)容,以從源頭上解決執(zhí)行難問題,。

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