近日,，新疆發(fā)布規(guī)定，要求在自治區(qū)范圍內(nèi)的所有公務(wù)接待一律禁止飲酒,。而記者梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年，浙江,、黑龍江、吉林、江蘇,、湖南,、安徽等省份均已出臺(tái)公務(wù)接待“禁酒”規(guī)定，不分午餐晚餐一律禁酒,。

“所謂一律不準(zhǔn)飲酒,，是指一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類?！辈榭锤鞯亟屏?，都不難體會(huì)到一個(gè)嚴(yán)字。對(duì)此,，公眾當(dāng)然是一片掌聲,。但是，為什么要禁酒呢,？這并不是無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題,。搞清楚禁酒的原因，才能事后考察禁酒令的效果,。

古代禁酒是要節(jié)約糧食,，每當(dāng)碰上天災(zāi)人禍，糧食緊張之時(shí),，朝廷就會(huì)發(fā)布禁酒令,。而當(dāng)糧食豐收，禁酒令就會(huì)解除,。美國(guó)也曾禁酒,，得到宗教人士和家庭婦女的強(qiáng)烈支持，結(jié)果卻并不理想,，暴利加暴力的酒品黑市異常繁榮,，烈酒走私利潤(rùn)高使得烈酒反而更為流行，本應(yīng)收歸國(guó)庫(kù)的稅收,，都流向了私酒業(yè)犯罪帝國(guó),。為禁酒而向工業(yè)酒精中下毒，更是害死了很多人,。

話題回到公務(wù)接待,。為什么公務(wù)接待要嚴(yán)禁飲酒呢？肯定不會(huì)是出于節(jié)約糧食的目的,，大概也不會(huì)是要“使家庭中不再有沉湎于酒精的父親”,。公務(wù)接待禁止飲酒，除了影響工作,、影響形象之外,，最主要的考慮應(yīng)該是節(jié)約開支,。明乎此，討論禁酒令好不好才算有的放矢,。

公務(wù)接待歷來(lái)以“大吃大喝”之名備受詬病,。對(duì)此，國(guó)家一直沒(méi)少出臺(tái)政策,。只可惜,，“上有政策下有對(duì)策”，從“四菜一湯”到茅臺(tái)裝進(jìn)塑料瓶,、農(nóng)家院里洗桑拿,，都是很典型的例子。制度的籠子,，“籠眼”應(yīng)該編織得密些再密些,；禁酒令是織密公務(wù)接待“籠眼”的必要。酒水費(fèi)一直是公務(wù)接待中的大頭,，曾經(jīng)曝光過(guò)的單位團(tuán)購(gòu)茅臺(tái)的錢,，都是很驚人的數(shù)字。

可問(wèn)題在于,，禁酒令的執(zhí)行效果,，有待實(shí)踐檢驗(yàn)，類似“茅臺(tái)裝進(jìn)塑料瓶”的“創(chuàng)新”,，會(huì)否層出不窮,？更關(guān)鍵的是，出臺(tái)禁酒令是基于省錢的目的,，地方落實(shí)禁酒令卻很可能落實(shí)成形式上的禁酒,，費(fèi)用并不見得減少。如果禁酒令執(zhí)行貌似很不錯(cuò),，結(jié)果公務(wù)接待的錢卻一分也不少,，這樣的禁酒令仍然算不得成功。

公務(wù)接待要省錢,，除了禁酒,，更有必要的，應(yīng)該是禁接待,?！叭ツ暌荒辏抑挥霉钫?qǐng)過(guò)一次客,。那次是在丹麥開研討會(huì),，有幾個(gè)歐盟官員與我們市有良好的合作關(guān)系。我請(qǐng)他們到一家很普通的街邊飯店吃了一頓飯,?！迸餐箘P茲莫市市長(zhǎng)招待中國(guó)新華社記者的,，只是一杯咖啡、幾片餅干,。

而在加拿大，下級(jí)部門沒(méi)有責(zé)任,、也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)安排來(lái)訪上級(jí)官員的食宿接待,，一個(gè)政府的招待費(fèi)僅用于接待政府以外符合條件的人。相比之下,，我們的公務(wù)接待顯然過(guò)于頻繁了,，讓曾經(jīng)“裸曬”公務(wù)接待賬本的，白廟鄉(xiāng)這樣的基層地方不堪重負(fù),。相比禁酒,，這才是真正的問(wèn)題：嚴(yán)禁不該公務(wù)接待的公務(wù)接待。

從城市間交通到市內(nèi)交通,，從住宿費(fèi)到伙食費(fèi),，差旅費(fèi)規(guī)定都有明確的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，地方上為何還有數(shù)額龐大的公務(wù)接待費(fèi)呢,？公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi),，是否存在相當(dāng)部分的重疊？會(huì)不會(huì)同一次出差行為,，既在出差單位按差旅費(fèi)報(bào)銷,，又在接待單位按公務(wù)招待支出？既有差旅費(fèi),，何須招待費(fèi),？

明確公務(wù)接待的界定規(guī)則、適合接待的對(duì)象和情況,、接待計(jì)劃的事先審批及費(fèi)用報(bào)銷程序,，這才是最重要的。公務(wù)接待需要有細(xì)致入微的嚴(yán)格管理,。那些禁酒的公務(wù)接待,，大多數(shù)本身就該被嚴(yán)禁。

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