近日,，因不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)“腸梗阻”,，河南鄭州市多次出現(xiàn)“買房人得不到房,、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個(gè)鄭州市，28天僅發(fā)出42份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,；有的人借著高息貸款,，每月還近5萬(wàn)元利息；有的人買二手房4個(gè)多月了還交不了房,。鄭州“不動(dòng)產(chǎn)登記難”,，已經(jīng)引發(fā)二手房購(gòu)買者恐慌。（9月25日 新華社）

鄭州目前仍有5174件辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的卷宗壓著沒辦,，而且這個(gè)數(shù)字每天還在不斷地增加,。按照鄭州現(xiàn)在辦不動(dòng)產(chǎn)證的這個(gè)速度，就算不增加辦證的卷宗,，光這5174件,，也得等上近十年才能辦完，如此低的工作效率,，這能讓居民不急嗎,？

老百姓急，是因?yàn)槟貌坏讲粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證,，使得買房人得不到房,、賣房人得不到錢，弄得彎扁擔(dān)打蛇——兩頭不著實(shí),。相關(guān)部門為何不急,？關(guān)鍵是“權(quán)”和“利”兩個(gè)字在作怪。辦不動(dòng)產(chǎn)證涉及國(guó)土和房管兩個(gè)部門,。由于兩部門之間缺乏有效整合,，從而使不動(dòng)產(chǎn)登記必須要走“房屋交易”和“不動(dòng)產(chǎn)登記”兩套程序。房管局仍然按原有程序辦理房產(chǎn)交易,，包括申請(qǐng),、受理、審核,、將房屋交易信息記載于樓盤表,、向申請(qǐng)人發(fā)放《房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認(rèn)單》等。市民持《確認(rèn)單》等材料申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí),，因?yàn)橐砑油恋匦畔?，?shí)現(xiàn)房地合一，這需要國(guó)土局首先進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查,，然后再進(jìn)行申請(qǐng),、受理、審核,、繳費(fèi),、登薄,、發(fā)證等一系列流程。需要派人到房子所在地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,、制圖等,。等這樣的程序走下來，自然速度慢得不能再慢了,。

實(shí)際上,，這兩套程序是可以精簡(jiǎn)整合的。像權(quán)籍調(diào)查完全可以在房管局辦理房產(chǎn)交易時(shí)同時(shí)進(jìn)行,，這就意味著,，國(guó)土局辦理土地信息要從房管局獲取。也就是說,，國(guó)土局如果把僅籍調(diào)查的權(quán)利交給房管局,，這不僅涉及到權(quán)力和人員的再分配，將觸動(dòng)到一些人和部門的利益,。鄭州市的辦證難癥結(jié)就在這里,。如果不徹底改革，只能是機(jī)構(gòu)越來越多,，職能分散,，老百姓辦事更難。

鄭州辦不動(dòng)產(chǎn)證“辦不動(dòng)”,，既反映辦事效率太差,，更是造成了巨大的浪費(fèi)。試想,，兩個(gè)局這么多人在辦理“不動(dòng)產(chǎn)證”,，28天只辦了42份，這么多工作人員每天只辦1.5份,，這是多大的代價(jià)呀,。再說，有的老百姓第一天晚上就來排隊(duì)了,，排了一夜還是辦不到證，由于辦不到證,，會(huì)浪費(fèi)了百姓的時(shí)間和金錢,，增加了群眾負(fù)擔(dān)。更關(guān)鍵是影響了政府的形象,，搞得民怨沸騰,，背離了國(guó)家進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的初衷。

從全國(guó)其他地方來看,，辦不動(dòng)產(chǎn)證不是一件十分復(fù)雜的事情,，國(guó)土部門除了把權(quán)籍調(diào)查權(quán)交給房管局辦理外,，辦證時(shí)，國(guó)土和房管等部門也要實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理,，“一站式”服務(wù),。不然，隨著辦證人員不斷增加,，辦不動(dòng)產(chǎn)證將會(huì)很難動(dòng)起來,。

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