冰啟

據(jù)《工人日報》報道,，武漢一些學前班打著“奧數(shù)”和沖刺名校噱頭，10個月收取學費高達4萬至5萬元,，比上大學4年的學費還貴,。各地的“天價學前班”熱度不減，家長對此頗有煩言而又無可奈何,。

在我國明令禁止幼兒園小學化的背景下,，有學前教育培訓(xùn)機構(gòu)公然宣稱就是對孩子進行完全小學化的教育、培訓(xùn),，且受到家長追捧,，這表明，只規(guī)定幼兒園去小學化,，而不是立法禁止所有學前教育機構(gòu)都去小學化,，以及不從根本上緩解幼升小擇校熱，將難以把幼兒從學業(yè)負擔中解放出來,。我國有必要加快《學前教育法》立法,，依法對幼兒園和社會學前教育培訓(xùn)機構(gòu)進行統(tǒng)一治理。

據(jù)報道,，武漢這家以小班教學為特色的“學前班”,，每個班僅20個人，配備3個學科老師和兩個生活老師,，語文和數(shù)學會學習小學一年級上冊的幾乎所有知識點,，英語使用外校教材，還會對孩子進行奧數(shù)啟蒙,。除此之外,，他們還會為孩子定制一系列沖擊武漢優(yōu)質(zhì)熱門小學的課程，包括系統(tǒng)訓(xùn)練,、創(chuàng)意表達,、藝術(shù)體育課程和生活、行為習慣的課程,。以上這些內(nèi)容,，在幼兒園（包括公辦幼兒園和民辦幼兒園）是嚴令禁止的，就是幼兒園要進行這方面的教育,，也是“偷偷摸摸”的,，但在社會學前教育機構(gòu)卻可明目張膽進行，公開招生,。

這是因為,，我國只對幼兒園提出去小學化的行政規(guī)定，可對社會學前教育機構(gòu)，卻沒有這方面的要求,。于是,，就是做到幼兒園去小學化，也只是“體制內(nèi)”的去小學化,，社會學前教育機構(gòu)這塊不管怎么小學化都沒人管,。甚至可以說，幼兒園去小學化本身也催生了天價的社會學前教育機構(gòu),。道理很簡單,，當家長本來就希望孩子早學、多學小學化的內(nèi)容,，以便孩子在幼升小時有更強的競爭力時,，如果幼兒園嚴格按規(guī)定不教小學化的內(nèi)容，家長就會到校外尋找社會培訓(xùn)機構(gòu),，而如果有校外培訓(xùn)機構(gòu)提供小學化的教學服務(wù)，那先是幾個家長進行這方面的選擇,，最終會帶動所有家長都去選擇,。結(jié)果是，幼兒園去小學化,，社會學前教育機構(gòu)加倍小學化,。

如何治理這一問題？僅僅教育家長要理性不要功利,，要尊重孩子成長規(guī)律,，幼兒階段是培養(yǎng)行為習慣、生活習慣,，完善人格最重要的階段,，是遠遠不夠的。真正管用的辦法有二：一是立法禁止學前教學小學化,，這也是國外一些發(fā)達國家的做法,，即通過立法，明確規(guī)定所有幼兒園,、從事學前教育的社會機構(gòu),，都不得進行小學化的教育。目前,，我國要求幼兒園去小學化的行政規(guī)定對社會學前教育機構(gòu)并不管用,，這也使幼兒園去小學化特別困難，由于社會學前教育機構(gòu)就進行小學化教育,，家長反過來要求幼兒園要教孩子小學化的內(nèi)容,，而幼兒園為和社會學前教育機構(gòu)搶生源，也就悄悄小學化，一些教育監(jiān)管部門對此也能睜只眼閉只眼,。

我國還沒有《學前教育法》,，發(fā)展學前教育存在很多現(xiàn)實問題，包括政府對學前教育的投入責任,、學前教育的師資建設(shè),、幼兒園辦園機制、學前教育內(nèi)容,、學前教育的監(jiān)管與評價,，都還沒有明晰。這使得學前教育資源保障不到位,，學前教育管理較為混亂,，學前教育內(nèi)容缺乏科學體系。今年年初,，全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會傳出消息稱,，教育部已完成學前教育法專家建議稿，擬在梳理總結(jié)國內(nèi)地方立法成果和研究借鑒國外立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究提出法律草案,。希望學前教育立法的進程能加快,。

其二，推進義務(wù)教育均衡,，從根本上緩解幼升小擇校熱,。家長之所以追捧小學化的學前教育機構(gòu)，瞄準的還是進小學名?！@些名校通常報名者眾,，學校要對報名者進行遴選，而遴選的依據(jù),，不管怎么涂抹,，也就是孩子所學小學化的內(nèi)容。這需要加大推進義務(wù)教育均衡的力度,，嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》,，把均衡作為政府發(fā)展義務(wù)教育的首要職責。要以均衡為核心,，改革我國的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，強化對義務(wù)教育的省級統(tǒng)籌，做到所有義務(wù)教育公辦學校辦學標準一致,。

治理我國教育的老大難問題,，不能指望通過發(fā)行政規(guī)定就能起到治理效果，而需要從依法治教角度,，完善立法,、嚴格執(zhí)行法律,，明確政府責任，推進學校,、教育機構(gòu)在規(guī)范辦學基礎(chǔ)上為每個受教育的人提供更好的教育,。