【信息時(shí)代,人們在享受互聯(lián)網(wǎng),、移動通信帶來的極大便利的同時(shí),更享有生活安寧權(quán),即有不被推銷電話,、垃圾信息擾亂生活安寧的權(quán)利】

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見稿)》日前結(jié)束了公開征求意見。在為期一個(gè)月的征求意見過程中,個(gè)人信息安全如何保護(hù),、快遞丟失如何賠償,、職業(yè)打假是否適用條例等諸多話題引發(fā)關(guān)注。征求意見稿明確,未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請求,經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話(9月8日中國新聞網(wǎng)),。

應(yīng)該說,凡是使用電話或電子郵件的用戶,基本上都接到過推銷電話及信息的,。如果網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)留下了電話,或者在實(shí)體商家辦理會員卡時(shí)留有個(gè)人信息,均會或多或少地收到商家的推銷電話或信息。更嚴(yán)重的是,經(jīng)常有一些人們未向其提供過個(gè)人信息,毫無來歷的商家卻能通過電話向其推銷股票,、理財(cái),、古玩等產(chǎn)品,不勝其煩。筆者認(rèn)為,面對亂象頻出的推銷電話,必須科學(xué)管理,嚴(yán)加約束,不能任其遙逍法外,。

根據(jù)征求意見稿,未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請求,經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話,。但現(xiàn)實(shí)中,商家在搜集消費(fèi)者信息時(shí),均未以顯著方式告知搜集信息的用途及是否發(fā)送推銷信息。如網(wǎng)絡(luò)購物填寫電話號碼時(shí),商家可能會在不顯著的位置以格式條款形式告知消費(fèi)者將會發(fā)送推銷信息,。人們辦理各種會員卡時(shí),商家更未提示要發(fā)送推銷信息或撥打推銷電話,就擅自不間斷地向消費(fèi)者發(fā)送相關(guān)信息,。

由此看來,遏制推銷電話或短信,除嚴(yán)密保護(hù)個(gè)人信息不泄露外,還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范商家發(fā)送推銷信息這一行為本身。首先,應(yīng)強(qiáng)制商家在獲取消費(fèi)者信息時(shí)盡到明確,顯著的提示義務(wù),并提供便捷,、易操作的取消或屏蔽路徑,不得以誘導(dǎo)方式取得消費(fèi)者“同意”,。如電商在消費(fèi)者填寫收貨信息時(shí),應(yīng)在電話號碼附近以明顯區(qū)別于正常字體的內(nèi)容提醒消費(fèi)者,或者以勾選形式征求消費(fèi)者意見,否則不得發(fā)送相關(guān)信息,同時(shí)確保消費(fèi)者可隨時(shí)取消“同意”內(nèi)容。對于實(shí)體商家,無論是以辦理會員卡或者贈送禮品方式獲取信息,均應(yīng)在消費(fèi)者填寫個(gè)人信息時(shí)征求其書面同意,。

對于那些未征得消費(fèi)者同意,或消費(fèi)者已取消“同意”后仍然撥打推銷電話或發(fā)送推銷信息的,應(yīng)將其定性為騷擾電話或垃圾短信,并予以懲戒,。除落實(shí)電話實(shí)名制外,可由官方或第三方平臺提供電話標(biāo)記服務(wù),在一定時(shí)期內(nèi),某個(gè)電話被標(biāo)記為“騷擾電話”達(dá)到相應(yīng)次數(shù)時(shí),則列入黑名單,限制此號碼乃至此戶主名下所有號碼的相關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步而言,不妨賦予消費(fèi)者索賠權(quán),向惡意騷擾者主張不低于一定金額的損失,讓其承擔(dān)惡意騷擾他人的代價(jià),。

信息時(shí)代,人們在享受互聯(lián)網(wǎng),、移動通信帶來的極大便利的同時(shí),更享有生活安寧權(quán),即有不被推銷電話、垃圾信息擾亂生活安寧的權(quán)利,。需要嚴(yán)格約束商家行為,提高其違規(guī)成本,方能倒逼其尊重消費(fèi)者,不再狂轟濫炸地?fù)艽蛲其N電話和信息,。