近些年來(lái),，我國(guó)諸多大中城市頻繁發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，即便承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的一些試點(diǎn)海綿城市,，也未能幸免,。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中,，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇,。（9月6日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊）

各地都爭(zhēng)著搶著建設(shè)海綿城市，主要是因?yàn)橄胪ㄟ^(guò)海綿城市的建設(shè),，解決城市建設(shè)中的水環(huán)境,、水生態(tài)和內(nèi)澇等問(wèn)題，同時(shí)也可以獲得國(guó)家大量的財(cái)政補(bǔ)貼。這兩年,，通過(guò)國(guó)家有關(guān)部委嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分,，濟(jì)南、武漢,、北京,、上海等30座城市入圍，開(kāi)展海綿城市建設(shè)國(guó)家試點(diǎn),。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》提出,，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年,，直轄市每年6億元,，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元,。但是,，從目前這些試點(diǎn)的海綿城市來(lái)看，效果還不是十分理想,，30個(gè)試點(diǎn)城市中,，共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇，占比63%,。

建設(shè)海綿城市不能僅僅理解為建透水路面,、搞雨水利用以及植樹(shù)種草，應(yīng)該采取滲,、滯、蓄,、凈,、用、排等措施,，既要讓城市遇到強(qiáng)降雨“不看?！保忠層晁舻米?、再利用,，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。海綿城市是一個(gè)巨大的系統(tǒng)的工程,，首先投資十分巨大,，一平方公里投資1至1.5億元，雖然國(guó)家對(duì)試點(diǎn)城市每年有數(shù)億元的補(bǔ)貼,，但畢竟只是一小部分,，如果這些試點(diǎn)城市沒(méi)有巨大的財(cái)政支持，那很可能會(huì)在建設(shè)過(guò)程中半途而廢，因此,，要建設(shè)海綿城市必須慎之又慎,，不能一哄而上，更不能搞運(yùn)動(dòng)式建設(shè),。

另外,，建設(shè)海綿城市可能會(huì)涉及市政、交通,、園林,、水務(wù)等多個(gè)部門(mén)，包括雨洪管理,、生態(tài)防洪,、水質(zhì)凈化、地下水補(bǔ)給,、棕地修復(fù),、生物棲息地的營(yíng)造、公園綠地營(yíng)造及城市微氣候調(diào)節(jié)等,。涉及生態(tài)學(xué),、水文學(xué)、風(fēng)景園林,、能源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域,，可能要對(duì)城市的整體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，在城市建筑與小區(qū),、道路,、綠地與廣場(chǎng)、水系雨水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的施工中可能會(huì)對(duì)居民的生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響,。由于“海綿城市”建設(shè)投入巨大,，也有專(zhuān)家擔(dān)心，其可能淪為職能部門(mén)的權(quán)力尋租機(jī)會(huì),、地方政府新的GDP增長(zhǎng)點(diǎn),、各類(lèi)工程公司牟取暴利的借口，甚至?xí)_(kāi)啟新一輪諸如河道整治,、挖湖堆山之類(lèi)的“破壞性建設(shè)”,。因此，“海綿城市”建設(shè)一旦處理不好,，不僅不會(huì)得到民眾的支持,，也有可能搞得民怨沸騰。

在各地爭(zhēng)先恐后建設(shè)“海綿城市”的當(dāng)下,，城市管理者必須深刻理解其背后的內(nèi)涵,，才能使之不會(huì)淪為新的形象工程、新的牟利機(jī)會(huì)的幌子，避免由此帶來(lái)的新一輪水生態(tài)系統(tǒng)的破壞,。要使“海綿城市”建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果,，不能操之過(guò)急，防止“運(yùn)動(dòng)式建設(shè)”,，改變以往末端治理方法,，做好頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn),，實(shí)施源頭減排,、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理,、統(tǒng)籌建設(shè),。

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