【我國(guó)完善社?；鹜顿Y、加大財(cái)政和國(guó)企上交紅利對(duì)社?；疝D(zhuǎn)移力度等改革措施,，已初步取得積極成效。下一步要擴(kuò)大養(yǎng)老金綜合投資占比,，提高國(guó)企紅利注入比例,，把新興服務(wù)業(yè)態(tài)的從業(yè)者納入養(yǎng)老金繳費(fèi)范疇,，不斷夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)家底,。】

人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》。報(bào)告顯示,，截至去年年底,，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35361萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)50472萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余近4萬(wàn)億元,，但職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，由2014年2.97：1降至2.87：1,。

社會(huì)養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)乎每個(gè)家庭切身利益,，不論退休人員還是在崗人員都十分關(guān)注,。此前多年，因透明度不足,，人們從媒體看到以及坊間相傳的信息,，基本上都是負(fù)面的內(nèi)容,，令人憂(yōu)心忡忡,。人社部去年開(kāi)始發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告,，披露來(lái)自政府部門(mén)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)信息，一定程度上緩釋了人們的憂(yōu)慮情緒,。當(dāng)然,，目前的公開(kāi)性仍有很大改進(jìn)空間，希望從明年起,，年度報(bào)告能第一時(shí)間通過(guò)新華社和人社部官網(wǎng)全文發(fā)布,，方便民眾直接閱讀。報(bào)告內(nèi)容也應(yīng)更加細(xì)化和詳實(shí),，對(duì)有些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行普及性解讀。

人社部剛發(fā)布的年度報(bào)告中,，有兩條信息頗讓人寬慰,。一是累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金結(jié)余已逼近4萬(wàn)億元,，總量呈逐年增多。短期內(nèi)從全國(guó)看,，養(yǎng)老金按月足額發(fā)放是有保障的,，一些媒體和自媒體渲染的“全國(guó)養(yǎng)老金已入不敷出”并不靠譜,，主要依靠養(yǎng)老金生活的老年人，完全可以把心放寬,。

二是，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金綜合投資收益率達(dá)到3.1%,，為六年來(lái)最高,。具體地說(shuō),，“收益率達(dá)到3.1%”是以全部企業(yè)養(yǎng)老金結(jié)余作為比較基數(shù),，在全部企業(yè)養(yǎng)老金結(jié)余中,，用于投資的養(yǎng)老金不到養(yǎng)老金總結(jié)余額的1/4,。如果換一種算法,，即把比較基數(shù)壓縮3/4,，那么去年養(yǎng)老金綜合投資的實(shí)際收益率可達(dá)10%以上,。這樣的實(shí)際收益率,，無(wú)論與過(guò)去作縱向比對(duì),，還是與國(guó)外作橫向比對(duì),，應(yīng)該說(shuō)都是不錯(cuò)的,。

同時(shí),，年度報(bào)告顯示的問(wèn)題和隱憂(yōu)主要有,，撫養(yǎng)比仍呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢(shì),。簡(jiǎn)單講,，過(guò)去是三個(gè)以上在崗職工“養(yǎng)”一個(gè)退休人員,，去年這一比例下降至2.87個(gè)在崗職工“養(yǎng)”一個(gè)退休人員,，在崗人員的養(yǎng)老壓力持續(xù)增大。加之今年以來(lái)，為幫助各類(lèi)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，各省不同程度階段性下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老金繳納比例,。雖說(shuō)降幅不大,，但全國(guó)算總賬,，意味著養(yǎng)老金的年度總收入會(huì)有所減少。從長(zhǎng)期看,，必然對(duì)養(yǎng)老金支付,，尤其是對(duì)退休人員上調(diào)養(yǎng)老金產(chǎn)生不利影響。

此外,，去年全國(guó)有黑龍江等6個(gè)省份年度養(yǎng)老金入不敷出,，而且這些省份去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)都比較重，隨著去產(chǎn)能力度增大,，還將伴隨兩個(gè)新情況——在崗職工因去產(chǎn)能而減少,，意味著繳納養(yǎng)老金的在崗職工人數(shù)同步減少；因去產(chǎn)能而導(dǎo)致的下崗職工中,，有相當(dāng)比例還要安排提前退休,，“非到齡吃退休”人員要相應(yīng)增加。如此一減一增意味著,，未來(lái)幾年上述省份養(yǎng)老金入不敷出局面可能加劇,。如果上述趨勢(shì)不能有效扭轉(zhuǎn)，社會(huì)撫養(yǎng)比還將持續(xù)下降,，在崗繳費(fèi)職工承擔(dān)的養(yǎng)老壓力將進(jìn)一步加大,。

我國(guó)養(yǎng)老金支付中短期當(dāng)無(wú)大憂(yōu)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，一些長(zhǎng)期存在和積累的矛盾必須引起高度重視,。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,、新興國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家,，政府都面臨著養(yǎng)老金支付壓力不斷加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，各國(guó)都在尋求破解之道,。我國(guó)也在努力探索,，完善社保基金投資,、加大財(cái)政和國(guó)企上交紅利對(duì)社?；疝D(zhuǎn)移力度等改革措施，已初步取得積極成效,。下一步要擴(kuò)大養(yǎng)老金綜合投資占比,，提高國(guó)企紅利注入比例，把新興服務(wù)業(yè)態(tài)的從業(yè)者納入養(yǎng)老金繳費(fèi)范疇，不斷夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)家底,，為城鄉(xiāng)居民提供更加穩(wěn)定,、可靠的保障。