【建立起全國(guó)統(tǒng)一的食品藥品追溯體系,，要由專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)食品藥品安全追溯體系的建立與運(yùn)行,，做好已有追溯體系與新體系的銜接?！?/p>

日前,，北京、天津,、河北三地圍繞京津冀“食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng),、食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、藥品生產(chǎn)監(jiān)管,、畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障供應(yīng)”等簽署一攬子協(xié)作協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議，今后一旦在京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題食品,、藥品,，可追查其來(lái)源、去向,。

食品藥品追溯體系之所以受青睞,，被一些國(guó)家廣泛使用，一方面降低監(jiān)管部門信息獲取成本,，提升監(jiān)管效率,，不至于等到食品藥品安全事故發(fā)生之后才四處“挖人”；另一方面倒逼企業(yè)提高安全意識(shí),，主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,。以牛肉為例，歐盟畜體身份和登記系統(tǒng)規(guī)定,，所有歐盟產(chǎn)牛肉產(chǎn)品都應(yīng)包括：該牛的出生國(guó)別,、出生日期、育肥國(guó)別、屠宰國(guó)別,、日期以及屠宰廠標(biāo)識(shí),，分割包裝國(guó)別以及分割廠的批準(zhǔn)號(hào)，是否在歐盟成員國(guó)生產(chǎn)等重要信息,。有了完整信息,，事后追溯便有了可能，食品安全便多了一道閘門安全閥,。

食品藥品追溯體系引進(jìn)我國(guó)多年之后,，已經(jīng)體現(xiàn)在諸如新修訂的《食品安全法》等法律法規(guī)以及行動(dòng)規(guī)劃中，2015年12月30日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》提出,，到2020年，全國(guó)追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成,，初步實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門,、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享。全國(guó)各地紛紛推進(jìn),、跟進(jìn),，進(jìn)行有益探索，譬如廣東省食品藥品監(jiān)督局去年年底提出,，將在2016年實(shí)現(xiàn)“全品種可查詢,，重點(diǎn)品種（嬰幼兒配方食品、食用油,、酒類）可追溯”,。縱觀各地實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn),，區(qū)域分割,、部門分治等問(wèn)題仍比較突出，沒(méi)有形成高效的地方聯(lián)動(dòng),、部門合力,。區(qū)域分割、各成一體,、品種單一的食品藥品追溯體系具有信息不共享,、范圍過(guò)小、難以全程追蹤,、追溯成本高等局限,，對(duì)解決我國(guó)食品藥品安全問(wèn)題缺少整體效果。京津冀食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，邁出區(qū)域合作共治第一步,，具有破冰意義,。

地域聯(lián)手有進(jìn)步意義，但要看到,，一個(gè)地方的食品藥品來(lái)自全國(guó)各地,，僅有周邊區(qū)域合作并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而且,，這種合作方式成本極高,，難以不斷復(fù)制和較大范圍推廣。食品藥品生產(chǎn)銷售使用的全國(guó)性,，決定了食品藥品安全追溯體系是一項(xiàng)全國(guó)性的系統(tǒng)工程,，其建立運(yùn)行需要一支全國(guó)性的、專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),，并采取覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一信息平臺(tái),，做到全程覆蓋，保證無(wú)縫監(jiān)管,。如美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局作為專職的監(jiān)管機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)食品從生產(chǎn)、加工,、包裝,、運(yùn)輸，再到銷售整個(gè)流程,，也就是“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。2011年,，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)碼標(biāo)識(shí),，保證“一物一碼”。

建立起全國(guó)統(tǒng)一的食品藥品追溯體系,，要由專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)食品藥品安全追溯體系的建立與運(yùn)行,，做好已有追溯體系與新體系的銜接，確保全程監(jiān)管,，早日告別地方各自為政,、分段監(jiān)管現(xiàn)象。企業(yè)是食品藥品研發(fā)和生產(chǎn)的主體,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任,。企業(yè)參與食品藥品追溯體系建設(shè)，既要鼓勵(lì)與引導(dǎo),，也要有一定的外部約束,，多種手段并用。在食品藥品追溯體系中,，消費(fèi)者理性也是重要一環(huán),，譬如養(yǎng)成購(gòu)買有可追溯標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極舉報(bào)等習(xí)慣，與監(jiān)管部門一道對(duì)企業(yè)形成實(shí)施監(jiān)督,。

食品藥品安全追溯體系是一項(xiàng)高度依賴現(xiàn)代信息技術(shù)的制度,，信息技術(shù)、信息化平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用,，尤其是大數(shù)據(jù)的科學(xué)應(yīng)用——通過(guò)數(shù)據(jù)的全面感知,、收集、分析,、共享,，在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中及時(shí)分析、跟蹤,、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，對(duì)可能存在的食品藥品安全隱患發(fā)出預(yù)警——用較為低廉的人力、物力成本實(shí)現(xiàn)對(duì)海量食品藥品安全相關(guān)信息的收集,、管理與共享,，應(yīng)該成為未來(lái)的主攻方向之一。