【需要真正找到抓手,，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制,，把基礎(chǔ)建設(shè)和良心工程落實(shí)下去，跟官員的政績和官帽掛鉤,，解決口頭上重視手頭上忽視的問題,。】

2016年的夏天,，可能會(huì)留下全國防汛抗洪的歷史記憶,。南方洪災(zāi)的影響還沒過去，降雨區(qū)又將“北抬東移”,。據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì),，7月18日以來，華北,、西北、黃淮部分地區(qū)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨過程,，已經(jīng)導(dǎo)致6省173.1萬人受災(zāi),，75人死亡失蹤。防汛抗洪,、搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻,，任務(wù)非常繁重。

正在寧夏考察的習(xí)近平總書記專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話并提出6點(diǎn)要求：切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制,，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào),，突出防御重點(diǎn)，全力保障人員安全,，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。

這六點(diǎn)要求,，既包括對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的科學(xué)部署,，也有對(duì)平時(shí)工作和災(zāi)后建設(shè)的明確要求，為應(yīng)對(duì)洪災(zāi)大考,、打好抗洪硬仗提供了指導(dǎo),。

暴雨和洪災(zāi)，首先是自然現(xiàn)象和天災(zāi)，總有人力無法達(dá)到的地方,，所以抗洪防汛要警鐘長鳴,，非一日之功。但是,，天災(zāi)也是可以預(yù)防的,，如果能夠未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對(duì),，就有可能把傷亡和損失降到最低,。

與1998年洪災(zāi)，以及4年前北京的“7·21”暴雨災(zāi)害相比,，其實(shí)我們已有了不少進(jìn)步,，也積累了不少應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。最直觀的檢驗(yàn),，就是在差不多量級(jí)的洪災(zāi)面前,，人員傷亡和損失大大降低。并且,，我們在防汛抗洪的科學(xué)預(yù)報(bào),、精細(xì)管理和社會(huì)參與上，都有了長足進(jìn)步,。

暴雨和洪災(zāi)對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)的危害,，在城市主要是考驗(yàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施能否經(jīng)受住短時(shí)間大量降水的沖擊，城市應(yīng)急管理和救援能力是否足以應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害,；在廣大農(nóng)村和山區(qū),，主要是暴雨造成積水、斷電,，引發(fā)山體滑坡等次生災(zāi)害,。

明白了洪災(zāi)的危害在哪兒，就可以有針對(duì)性地預(yù)報(bào)預(yù)防,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。在城市，主要功夫在平時(shí),，城市建設(shè)不能急功近利,，在基礎(chǔ)建設(shè)上要提高標(biāo)準(zhǔn)、舍得投入,，重視下水道這個(gè)城市的“良心”,。在農(nóng)村和山區(qū)，則要真正重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保持好水土,、湖泊和森林植被,，發(fā)揮大自然的自我調(diào)節(jié)作用。

所有這些,，都需要真正找到抓手,，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，把基礎(chǔ)建設(shè)和良心工程落實(shí)下去,，跟官員的政績和官帽掛鉤,，解決口頭上重視手頭上忽視的問題。當(dāng)然,，這也不能一蹴而就,，需要久久為功，長遠(yuǎn)規(guī)劃,。要看到,，在基礎(chǔ)建設(shè)的前瞻性和科學(xué)性上，我們還有很多欠賬,，這也是許多地方一下雨就“看?！保l(fā)洪水就造成次生災(zāi)害的重要原因,。

此外,，當(dāng)洪水來臨時(shí)，還需提高精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)能力,，應(yīng)急處置和信息公開能力,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和救災(zāi)救援的精細(xì)化、人性化,。同時(shí),，還要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和企業(yè)參與救災(zāi)，構(gòu)筑更精密的社會(huì)防災(zāi)防洪網(wǎng),。

此次北京暴雨中，一些部門充分利用自己掌握的技術(shù)和平臺(tái),，實(shí)時(shí)發(fā)布最新積水點(diǎn)和交通信息,，為市民提供了科學(xué)的出行指導(dǎo)。一些企業(yè)主動(dòng)采取在家辦公,、錯(cuò)峰下班等措施,，甚至貼心地為員工提供食宿，減輕了暴雨中的交通壓力,，減少了可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

無論是功夫下在平時(shí)的市政基建，還是災(zāi)害面前的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,，都要貫徹生命第一的精神,，把確保民眾生命安全放在首位,。習(xí)總書記所指出的，是我們戰(zhàn)勝洪災(zāi)的根本動(dòng)力和秘訣,。

本報(bào)特約評(píng)論員 鐵永功