【在頒布《辦法》的同時,，教育部門還要努力推進(jìn)高校校內(nèi)治理改革,，把學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu),。】

教育部19日發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,，將高校處理學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)由規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章?！掇k法》明確剽竊,、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果等行為構(gòu)成學(xué)術(shù)不端,，高校應(yīng)對責(zé)任人采取相應(yīng)處理措施,。《辦法》要求高等學(xué)校明確具體部門負(fù)責(zé)受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報，并明確規(guī)定事實清楚,、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報,，或者媒體公開報道的案件，高等學(xué)校應(yīng)予受理或主動調(diào)查處理,。

這體現(xiàn)了教育部對高校學(xué)術(shù)不端問題的高度重視,，但《辦法》在落實過程中，恐會遭到高校行政治校的阻撓,。因此,，在頒布《辦法》的同時，教育部門還要努力推進(jìn)高校校內(nèi)治理改革,，把學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu),。

學(xué)術(shù)不端問題，說到底是學(xué)術(shù)問題,，應(yīng)該進(jìn)行學(xué)術(shù)治理,。前不久央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代寫論文已形成產(chǎn)業(yè)鏈,，花錢請機構(gòu)代寫論文的不僅有教師,，還有學(xué)生，其中,，碩士,、博士涉及幾百所高校。按照《辦法》,，相關(guān)高校就該主動調(diào)查,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)肅處理。但現(xiàn)實與《辦法》要求的恰恰相反,。很多高校,，對媒體曝光的學(xué)術(shù)不端案件，往往采取不知情,、不調(diào)查,、不處理的“三不”原則，甚至有高校想盡辦法阻止曝光,。

《辦法》對改變上述“三不”原則,，有一定作用。但更重要的,，是推進(jìn)高校建立學(xué)術(shù)共同體,，對學(xué)術(shù)事務(wù)實行以學(xué)術(shù)為本的管理。現(xiàn)實中,，之所以有高校領(lǐng)導(dǎo)能包庇,、縱容學(xué)術(shù)不端,，就是因為高校沒有能獨立進(jìn)行學(xué)術(shù)事務(wù)管理、評價的機構(gòu),。雖然我國大多數(shù)高校都有學(xué)術(shù)委員會,，但卻受到行政部門領(lǐng)導(dǎo)，配合學(xué)校進(jìn)行相關(guān)工作,。在出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端舉報時,，學(xué)術(shù)委員會不能獨立啟動調(diào)查；在取得調(diào)查結(jié)果后,，學(xué)術(shù)委員會也往往不能按調(diào)查結(jié)果做出處理,。

針對此情況，教育部于2014年出臺了《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》,，要求高校以學(xué)術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu),，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議,、評定和咨詢等職權(quán),。這對規(guī)范高校學(xué)術(shù)發(fā)展十分重要，因為如果高校有獨立運行,、不受行政干擾的學(xué)術(shù)委員會,，按照學(xué)術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)處理學(xué)術(shù)事務(wù)，對學(xué)術(shù)不端零容忍,，將是對師生最好的學(xué)術(shù)誠信,、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，而這也正是治理高校學(xué)術(shù)不端的長效機制,。

落實《辦法》最終的目標(biāo)，還是要在高校內(nèi)實行學(xué)術(shù)治理,。教育部門應(yīng)按國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決議的精神,，深入推進(jìn)教育管辦評分離改革，促進(jìn)高校進(jìn)行內(nèi)部治理改革,，建立現(xiàn)代大學(xué)制度,。必須實現(xiàn)行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的分離,，建立獨立的教授委員會,、學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)學(xué)校教育和學(xué)術(shù)事務(wù),，尤其是對教師和學(xué)生的評價,，以此純潔高校教育和學(xué)術(shù)環(huán)境。

本報特約評論員熊丙奇