當(dāng)前,，國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出重要指示強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力,。這為下一步國(guó)企改革找準(zhǔn)著力點(diǎn)指明了方向。

黨的十八大以來(lái),，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)加緊出臺(tái),，改革重大舉措陸續(xù)實(shí)施,，改革成效不斷顯現(xiàn),，有力推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。但要清醒地看到,，國(guó)企還存在一些突出問(wèn)題和矛盾,，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是體制性機(jī)制性問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)企改革的重大障礙,。體制性機(jī)制性問(wèn)題集中到一點(diǎn),，就是國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，活力不足,，包括政企不分,、政資不分,，對(duì)國(guó)企的管理存在錯(cuò)位,、越位、缺位等問(wèn)題,，央企母公司層面改革步伐相對(duì)緩慢,，市場(chǎng)化選人、用人和激勵(lì),、約束制度機(jī)制尚未真正建立,，等等。下一步要在國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,，就必須著力體制機(jī)制創(chuàng)新,。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，簡(jiǎn)政放權(quán),，破除體制機(jī)制障礙。要認(rèn)識(shí)到,，國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè),，不是行政單位，必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)持政企分開,、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,；促使國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束,、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體,。增強(qiáng)國(guó)企活力的前提是簡(jiǎn)政放權(quán)，把屬于市場(chǎng)主體的權(quán)力真正落實(shí)到位,。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快向管資本轉(zhuǎn)變,，有關(guān)部門也要進(jìn)一步減少行政審批，降低企業(yè)制度性交易成本,。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要加快公司制股份制改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)不是公司制，而以企業(yè)法注冊(cè),。要加大股權(quán)多元化，推動(dòng)公司制股份制改革,。積極引入合格的各類投資主體,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；著力混改促進(jìn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新,，推動(dòng)形成制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu),；規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,，使經(jīng)營(yíng)自主靈活,、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制更加完善,。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)各類人才積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力,。要加快完善既有激勵(lì)又有約束,、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場(chǎng)化機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),；更好地發(fā)揮企業(yè)家作用,，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營(yíng),、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家,，推行職業(yè)經(jīng)理人制度,，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道,，董事會(huì)按市場(chǎng)化方法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制,。此外,，還要加大正向激勵(lì)作用，抓緊研究建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，為領(lǐng)導(dǎo)人員放手改革,、大膽管理提供制度保證。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新,，要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。要進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,，把黨建工作總體要求納入公司章程。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督,，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性,、科學(xué)性和有效性。

國(guó)企改革還在路上,，還有大量工作要做,，要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性,。改革中要大膽創(chuàng)新,，改出新體制、改出新機(jī)制,、改出新經(jīng)驗(yàn),、改出新局面，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,。