不久前,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。昨日 ,，在“縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”新聞發(fā)布會(huì)上,，教育部副部長(zhǎng),、總督學(xué)劉利民表示,，目前我國(guó)鄉(xiāng)村的“麻雀”小學(xué)校,，即小而分散的教學(xué)點(diǎn)共有6.7萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村孩子們上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難,、優(yōu)秀教師少的現(xiàn)象仍然存在。要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,，各地要實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,，吸引年輕教師去鄉(xiāng)村。充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要,，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。（7月12日 央視）

從縱向來(lái)看,，對(duì)農(nóng)村教育,，這些年，我們一直在補(bǔ)短板,。不過(guò),，在補(bǔ)短板的過(guò)程中，似乎出現(xiàn)了“計(jì)劃沒(méi)有變化快”的情況,。很多年前,，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn),，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)破舊不堪的時(shí)候，就立刻采取了措施,，開(kāi)啟了希望小學(xué)工程,；當(dāng)農(nóng)村有了希望小學(xué)之后，我們又發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村缺教師或者城鄉(xiāng)教師差距太大,，于是我們又?jǐn)M定了專(zhuān)門(mén)政策培養(yǎng)教師,；可現(xiàn)在的問(wèn)題又來(lái)了，農(nóng)村學(xué)生少了,。據(jù)媒體報(bào)道,，不少農(nóng)村中小學(xué)甚至出現(xiàn)全校只剩幾個(gè)學(xué)生的現(xiàn)狀。也就是說(shuō),，要讓之前補(bǔ)短板的努力發(fā)揮最大作用,，我們面臨新的困境。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,，農(nóng)村學(xué)生銳減與農(nóng)村家長(zhǎng)外出務(wù)工有關(guān),。而這個(gè)問(wèn)題又與村民收入和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相聯(lián)系。農(nóng)村家長(zhǎng)外出打工增收,，先將年幼的孩子交給爺爺奶奶撫養(yǎng),，等孩子到了學(xué)齡或者有一定自我照顧能力時(shí),，再將其帶到務(wù)工所在地讀書(shū),。這樣一來(lái)，農(nóng)村小學(xué)就會(huì)出現(xiàn)生源不足,。反過(guò)來(lái)它也說(shuō)明,，城鄉(xiāng)教育問(wèn)題并不是孤立存在，而是與其他問(wèn)題相互依存,、相互影響,、相互制約，必須通過(guò)多維統(tǒng)籌來(lái)解決,。

我以為,，就多維統(tǒng)籌而言，當(dāng)下,，我們國(guó)家的農(nóng)村教育有三大難題必須解決好,。首先是如何優(yōu)化財(cái)政資源配置。這些年,，國(guó)家雖然每年都增加了在教育上的財(cái)政投入,，但是這個(gè)領(lǐng)域需要花錢(qián)的地方確實(shí)太多，這就需要對(duì)資金進(jìn)行精細(xì)化管理,，杜絕“攤大餅”現(xiàn)象,。

過(guò)去,，我們?cè)谶@方面確實(shí)存在不足之處，比如,，一方面,，在大量建設(shè)農(nóng)村希望小學(xué)之后，2001年我國(guó)開(kāi)始推行“撤點(diǎn)并?！闭?，使得很多剛建好的農(nóng)村希望小學(xué)空置；另一方面,，學(xué)生集中到城鎮(zhèn)后形成了大量“超級(jí)學(xué)?！薄Ｓ捎谫Y金不足,，其中一些學(xué)校辦學(xué)條件仍然比較差,，有些學(xué)校甚至無(wú)法開(kāi)齊課程。這說(shuō)明,，農(nóng)村教育資源的分配,，要有全局觀長(zhǎng)遠(yuǎn)觀，要適度超前看待農(nóng)村問(wèn)題,，擬定農(nóng)村教育政策,，不能僅基于農(nóng)村變化的調(diào)查報(bào)告。

其次,，近年來(lái),，在討論“大學(xué)能否改變命運(yùn)”這個(gè)話(huà)題時(shí)，基于功利思維,，社會(huì)上出現(xiàn)了新讀書(shū)無(wú)用論,。其中，有一些聲音非常偏頗和短視,。它們也影響著本就缺乏理性判斷能力的農(nóng)村,。我曾經(jīng)去農(nóng)村支教，見(jiàn)過(guò)不少農(nóng)村家長(zhǎng)不是鼓勵(lì)孩子讀書(shū)而是鼓勵(lì)孩子外出打工,。他們渴望家中的勞動(dòng)力盡早成為家庭收入的來(lái)源項(xiàng)，而不是家庭消費(fèi)的支出項(xiàng),。有些家長(zhǎng)甚至以“大學(xué)生起薪太低,，收入不如泥水匠”為由，讓孩子輟學(xué),。加之,，這幾年農(nóng)村學(xué)生的高考成績(jī)單確實(shí)在下滑，它更加重了其錯(cuò)誤想法,。因此,，我們必須阻止此類(lèi)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)蔓延,，找回“不是大學(xué)改變命運(yùn)，而是知識(shí)改變命運(yùn)”的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn),。

最后,，農(nóng)村教育離不開(kāi)政府資源和政策的扶持，但是單靠政府資源和政策卻難獲最佳效果,。我們必須充分發(fā)揮社會(huì)公益組織的作用,，調(diào)動(dòng)一切閑置的社會(huì)資源去解決相關(guān)問(wèn)題。比如,，目前鄉(xiāng)村教師存在結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題,，像音體美、外語(yǔ),、計(jì)算機(jī)這類(lèi)的教師較為匱乏,。可時(shí)下中國(guó)真不缺乏這類(lèi)人才,。比如,，我們有很多專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員乃至奧運(yùn)冠軍存在就業(yè)問(wèn)題。如果通過(guò)公益的模式,，讓專(zhuān)業(yè)的人才去培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師,，或者組織其去鄉(xiāng)村支教，那就能找到解決問(wèn)題的出路,。因此,，如何讓社會(huì)資源良性運(yùn)轉(zhuǎn)，去補(bǔ)足短板,，是農(nóng)村教育必須邁過(guò)的坎,。（文峰）