南海仲裁的實(shí)質(zhì)是要沖破中國(guó)堅(jiān)守的“九段線”,。而中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的、明確的，那就是南海仲裁是無(wú)效的,，沒(méi)有拘束力,，中國(guó)不接受、不承認(rèn),。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響,，中國(guó)反對(duì)且不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動(dòng)。目前,，各方輿論高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是,，美國(guó)軍艦會(huì)否借此仲裁推進(jìn)“自由巡航”，并由此引發(fā)中美軍事力量的交鋒,。

為什么一個(gè)中國(guó)和菲律賓的領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題,，會(huì)造成中美之間的尖銳對(duì)立，會(huì)形成劍拔弩張的緊張之勢(shì)呢,？

真正的原因是中美在這一地區(qū)的力量構(gòu)成發(fā)生了根本性變化,。中國(guó)開始成為這一地區(qū)最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量，中國(guó)更有能力維護(hù)自己的主權(quán),。中國(guó)在南海的戰(zhàn)略意圖其實(shí)并沒(méi)有變,，美國(guó)人也很清楚。那些反反復(fù)復(fù)地要求中國(guó)把軍事意圖講清楚的人,，其實(shí)是在有意制造一個(gè)“中國(guó)威脅”的輿論場(chǎng),。中國(guó)的所作所為沒(méi)有脫出防御性的國(guó)防政策。中國(guó)在海外沒(méi)有任何軍事基地,，更不可能派軍艦或飛機(jī)到美國(guó)附近去活動(dòng),。至于在南海的行動(dòng)，不過(guò)是對(duì)自己的領(lǐng)土行使更好的管控權(quán)而已,，還有用自己的建設(shè)來(lái)為南海航行提供更多方便,。正如美國(guó)學(xué)者金所說(shuō)，如果中國(guó)像美國(guó)一樣,，在墨西哥或古巴有自己的海外軍事基地,，或許還可以拿這些“東西”來(lái)和美國(guó)討價(jià)還價(jià)。這番話的另一層意思是,，在南海問(wèn)題上,，中國(guó)根本沒(méi)有退路。

在中國(guó)看來(lái),，南海的戰(zhàn)略格局必須要有新平衡,，因?yàn)檫@是中國(guó)的家門口。中方確信,，只有加強(qiáng)在自家大門的軍事存在,，改變軍事平衡,，才能更有效地維護(hù)國(guó)家主權(quán)權(quán)益。通過(guò)10多年的努力,，中國(guó)已成為南海和西太平洋地區(qū)的重要軍事力量,，能夠有效干擾和反制美國(guó)抵近中國(guó)家門的“窺探”。中國(guó)軍隊(duì)有實(shí)力將美軍阻擋在家門口之外,。

美國(guó)的擔(dān)心主要集中在中國(guó)力量的不斷增強(qiáng)，會(huì)挑戰(zhàn)由美國(guó)主導(dǎo)建立的亞太安全秩序,，會(huì)形成對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略擠壓,。在美國(guó)看來(lái)，南海是亞太地區(qū)戰(zhàn)略嚴(yán)重失衡的重點(diǎn)區(qū)域,。美國(guó)必須運(yùn)用軍力的重新部署和離岸操控的手段來(lái)鞏固美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與盟國(guó)的關(guān)系。

從兩個(gè)國(guó)家不同的戰(zhàn)略目標(biāo)看,，雙方存在著控制沖突的可能,。南海仲裁可以是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)增加的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同樣也可以成為風(fēng)險(xiǎn)減少的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

從表面看,，中國(guó)軍事力量在這一地區(qū)的提升“刺激”了美國(guó)，使局勢(shì)更難以管控,。但是,，南海軍事力量構(gòu)成的改變又是必然的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)自然而然地會(huì)帶動(dòng)軍事力量的提升,。中國(guó)軍力的提升并不是為了和美國(guó)爭(zhēng)奪亞洲或世界的霸主,，只不過(guò)是為了更好地維護(hù)自己的主權(quán)而已。美國(guó)理應(yīng)理解并尊重中國(guó)的戰(zhàn)略意圖,，學(xué)會(huì)和一個(gè)在軍事上能在鄰近地區(qū)與美軍保持平衡的大國(guó)相處,。這是中美和平共處的前提，也是建立新型大國(guó)關(guān)系的前提,，這個(gè)前提不應(yīng)受所謂南海仲裁的左右,。

中美兩軍管控軍機(jī)、軍艦“近距離接觸”的機(jī)制目前正在推進(jìn)之中,。兩軍已經(jīng)簽署了“建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制諒解備忘錄”和“?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則諒解備忘錄”。中國(guó)軍艦還參加了美軍主導(dǎo)的環(huán)太平洋聯(lián)合軍演,。雙方軍方高層還建立了電話溝通機(jī)制,。這些正不斷深化升級(jí)的機(jī)制，無(wú)疑將大大降低沖突的風(fēng)險(xiǎn),。至少,，從兩軍愿意在管控風(fēng)險(xiǎn)方面往前走,，就表明雙方的戰(zhàn)略目標(biāo)并沒(méi)有發(fā)展到“你死我活”沖突的地步。在南海仲裁之后,，雙方也有可能進(jìn)一步推進(jìn)在管控風(fēng)險(xiǎn)方面的磋商與溝通,，以完善機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行準(zhǔn)則,。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，對(duì)美國(guó)在這一地區(qū)力量的最好規(guī)制，很可能就在于實(shí)力的更加均衡,。更有效的管控機(jī)制取決于一個(gè)更平衡的實(shí)力構(gòu)成,。有位作家在論及交友時(shí)說(shuō)過(guò)這樣一句富有哲理的話：交往的質(zhì)量在于距離。這句話可以套用到中美在南海的相處,，最好的管控有的時(shí)候就是在雙方之間留出一些距離來(lái),。