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別讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無(wú)償線人”

2016-07-08 16:37:30?司馬童?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

今年1月,,福建龍巖市民陳先生在一展銷會(huì)上買了價(jià)值萬(wàn)元的進(jìn)口商品,因這些商品都沒(méi)有貼中文標(biāo)簽,,在陳先生舉報(bào)后,,龍巖市食藥監(jiān)局查實(shí)并處罰了該商家。事后,,陳先生認(rèn)為自己的舉報(bào)按規(guī)定應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì),,但官方卻以其舉報(bào)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出拒絕。最終,,陳先生將龍巖市食藥監(jiān)局告上了法庭,,近日法院已受理此案。(7月8日《海峽都市報(bào)》)

通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,,激勵(lì)人們主動(dòng)向有關(guān)部門提供精準(zhǔn)可靠的線索,,從而達(dá)到縮短破案時(shí)間,并對(duì)預(yù)防某些違法犯罪行為形成有效威懾,,這是公共安全管理中實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度的積極意義之所在,。龍巖市民陳先生舉報(bào)后,因索獎(jiǎng)被拒而告狀維權(quán),,不管其判決結(jié)果如何,,我以為要警醒一點(diǎn):不能讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無(wú)償線人”。

據(jù)媒體披露,,上述事件中,,盡管根據(jù)陳先生的舉報(bào),商家由于急于銷售,,未貼中文標(biāo)簽就出售進(jìn)口預(yù)包裝食品,,違反了《食品安全法》第九十七條規(guī)定,進(jìn)而受到案值98萬(wàn)多元的處罰,;但鑒于今年5月龍巖最新出臺(tái)的《龍巖市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中,,并未對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品舉報(bào)作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,也即商家若只違反《食品安全法》,,而不涉及食品安全問(wèn)題就不予獎(jiǎng)勵(lì),。官方的解釋,聽(tīng)起來(lái)似乎“拗口”而又“合規(guī)”,,但這樣的回應(yīng),,顯然不利于“有獎(jiǎng)舉報(bào)”的取信于民,。

銷售進(jìn)口商品不貼中文標(biāo)簽違反《食品安全法》,查證屬實(shí)卻稱“商品安全”不在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,。無(wú)論官方的解釋怎么有理,,對(duì)于非專業(yè)人士的舉報(bào)者而言,卻難免有“被忽悠”的不快和不服之感了,。再說(shuō),,龍巖市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)《辦法》中,同樣還言之鑿鑿地規(guī)定:其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為的舉報(bào)也可以給予獎(jiǎng)勵(lì),。那么,索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市民當(dāng)然也能提出質(zhì)疑,,官方所稱的“不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍”當(dāng)中,,其實(shí)也并未明確舉報(bào)銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

落實(shí)舉報(bào)“有獎(jiǎng)”,,不能層層“設(shè)卡”,。法律專家也稱,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,、財(cái)政部發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,其中第二章第四條關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)條件有規(guī)定:舉報(bào)者有明確舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及證據(jù),,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)并已依法作出處理。因此,,從該項(xiàng)制度的頂層設(shè)計(jì)而言,,陳先生的行為應(yīng)該可視作符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。但顯然,,若按龍巖本地的《辦法》,,除非陳先生能舉證無(wú)中文標(biāo)簽影響到了紅酒、奶粉的安全,,否則便很難得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)了,。

顯然,這起事件的最終答案,,還得由受理法院來(lái)揭開(kāi),。不過(guò),我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識(shí)到一點(diǎn),,切莫讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度公信力,,被有意無(wú)意地消融于“無(wú)償線人”的利己思維中。這就是,,循著有些獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則的不透明或不嚴(yán)密,,任意把群眾舉報(bào)的有效功勞,,悄悄轉(zhuǎn)化為自身監(jiān)管的“大有作為”,然后列入總結(jié)匯報(bào)的“增光添彩”之事,。從某種角度來(lái)看,,會(huì)否觸使公眾產(chǎn)生類似的聯(lián)想和疑慮,都要高度警覺(jué)與警醒,。

別讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無(wú)償線人”,。一靠規(guī)則制定的清晰明確,二靠制度實(shí)施的監(jiān)督有力,。不然的話,,“有獎(jiǎng)舉報(bào)”也會(huì)成為一把雙刃劍,于潛移默化中“割”去了公眾的信賴與支持,。

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