本月起，公安部制定印發(fā)的《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》正式實施。該規(guī)定明確,，6種現(xiàn)場執(zhí)法活動應進行全程錄音錄像記錄。這6種現(xiàn)場執(zhí)法活動包括：接受群眾報警或者110指令后處警,；當場盤問、檢查,；辦理行政,、刑事案件進行現(xiàn)場勘驗、檢查,、搜查,、扣押、辨認,、扣留,；處置重大突發(fā)事件、群體性事件等,。

不止是列出“6種現(xiàn)場執(zhí)法活動”,，《規(guī)定》還明確提出，現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄應當重點攝錄5方面內容：執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境,；違法犯罪嫌疑人,、被害人、被侵害人和證人等現(xiàn)場人員的體貌特征和言行舉止,；重要涉案物品及其主要特征,，以及其他可以證明違法犯罪行為的證據(jù)；等等,。由此來看，《規(guī)定》對執(zhí)法細節(jié)明確得十分清晰,。

如何來看待此種越來越清晰的現(xiàn)實執(zhí)法要求,？宏觀視之，這首先當然是執(zhí)法層面上的漸進式進步,。哪些執(zhí)法活動中公安機關需要全程錄音錄像,，又該以怎樣的具體方式來全程錄音錄像？此前相關法規(guī)與制度中,，并不乏相應的規(guī)定,，但來系統(tǒng)性告知,，并附加嚴格的責任追究，在此前并不多見,。本質上這更是看得見的進步,。

不要低估這種執(zhí)法約束賦予的可能價值。以往在談及執(zhí)法活動時,，通常提及的一個觀點是,，全程錄音錄像，是為了更好地保護被執(zhí)法對象,。的確如此,，相對于警察與警察權，普通的公民許多時候依舊顯得弱勢,。但全程錄音錄像的意義遠不止于此,。通過全程錄音錄像固定證據(jù)，在監(jiān)督現(xiàn)實的執(zhí)法行為之外,，它事實上也是一種對執(zhí)法人員的保護,。

約束已經給出，現(xiàn)在的問題是如何保證其被不折不扣地執(zhí)行,?！兑?guī)定》對破壞全程錄音錄像的行為，明確表示要追究相關責任,。前置的責任追究,，當能衍生出部分的威懾力。與此同時,，還需要打破某種傳統(tǒng)的認知與觀念,。如媒體所指出，傳統(tǒng)的觀念中,，要求警方出示錄音錄像或者要求執(zhí)法過程不間斷拍攝,，往往會被認為是一種冒犯、挑釁,。此種觀念需要被迅速打破,。

技術對于世界的改變，往往是革命性的,。對特定的現(xiàn)實執(zhí)法行為進行全程錄音錄像,，早已成為共識。而在執(zhí)法活動中進行全程錄音錄像,，在技術上亦早已不成問題,。但“對執(zhí)法行為全程錄音錄像”不時仍會引發(fā)爭議，甚至是沸揚的輿論事件,。這正是“6種現(xiàn)場執(zhí)法活動全程錄音錄像”被重提的必要性,，某種程度而言,，“需全程錄音錄像”仍是一次對執(zhí)法文明的重提。（王聃）